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中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行，此次会议就未来经济发展和政策走向释放10大政策信号，引发关注。那分别是哪10大政策信号？

1.经济运行面临新困难，但长期向好的基本趋势没有改变

会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。但会议也指出，综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。

2.关注经济工作新的方法论：以进促稳、先立后破

会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

3.宏观政策进一步加码发力，但以不搞强刺激为前提

此次会议提出，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

4.财政政策适度加力，中央财政赤字有望扩大

此次会议提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。财政政策“加力”的提法此前在2018年、2022年中央经济工作会议上都有提到，2018年中央经济工作会议要求的财政政策加力主要体现在专项债额度大幅增加（2019年专项债额度相比上年增长8000亿元至2.15万亿元）。

5. 扩大专项债用作资本金范围

会议提出，合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。“专项债用作资本金”源于2019年印发的《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》。该通知明确，允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。

6.M2和社融锚出现重大变化

此次中央经济工作会议指出，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，和以往的定调“广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”出现重大变化。究其原因，由于今年物价较低，名义经济增速低于实际GDP增速，导致社融增速和名义GDP增速偏离较大。Wind数据显示，今年9月末M2和社融增速分别为10.3%、9%，高于名义GDP增速5.4、4.1个百分点。

7. 把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，加强经济宣传和舆论引导

在社会主义市场经济条件下，宏观调控本质上是预期管理，要求宏观政策保持稳定和统一，也要求相关部门善于进行政策沟通，加强前瞻性引导，提高透明度。

此次会议表示，要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。

8.高风险省份专注化债，经济大省发力稳投资

此次会议表示，统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。这是因为高风险省份需要专注化解债务风险，地方债额度将会压降，同时政府投资项目也会减少，一定程度上会影响经济增长。而经济大省财政债务风险较低，可适度增加项目和地方债额度，抵补前述“缺口”，支撑全国经济平稳增长。

9.加快构建房地产发展新模式

会议表示，积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。

10.关注明年9项重要工作

此次中央经济工作会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作：一是以科技创新引领现代化产业体系建设，二是着力扩大国内需求，三是深化重点领域改革，四是扩大高水平对外开放，五是持续有效防范化解重点领域风险，六是坚持不懈抓好“三农”工作，七是推动城乡融合、区域协调发展，八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，九是切实保障和改善民生。

此次中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。