来源:土流网2023-07-24 09:36:40
近年来,我国城市化进程迅猛发展,超大特大城市中的城中村问题备受关注,为了改善城市环境,提升市民居住质量,多地加紧布局城中村改造,那多地加紧布局城中村改造具体是怎么布局的?本轮城中村改造有何不同?
一、多地加紧布局城中村改造!
在2023年7月21日的国务院常务会议上,通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,并在广州、上海、深圳等城市加快布局城中村改造项目。
1、广州:积极稳妥推进城市更新
广州作为我国南方重要城市之一,城市更新任务繁重。根据《广州市城中村改造条例(征求意见稿)》计划,广州今年计划推进127个城中村改造项目,其中包括46个续建项目、12个新开工项目和69个前期项目。重点关注群众需求紧迫、城市安全和社会治理隐患较多的城中村,采取稳中求进、一项做成一项的实施方式,确保改造的有效性和成效。此外,广州还力争完成2000亿元的城市更新固定资产投资目标,为城市改造提供坚实的资金保障。
2、上海:2023年出成效的一年
上海作为我国经济中心城市,城中村改造任务同样紧迫。为了在短时间内取得明显成效,上海将2023年定为城中村改造出形象、出成效的一年。规划新启动10个城中村改造项目,计划改造老旧村民房屋面积不少于130万平方米,让至少4000户村民受益。据官方数据,目前上海尚有近700个城中村点位,涉及11万户左右,但该市雄心勃勃地计划在2032年底全面完成城中村改造项目,以塑造更加宜居、宜业的现代化国际大都市。
3、深圳:特殊的政策性住房保障模式
深圳作为我国经济特区的代表,城市更新亦面临特殊挑战。在城中村改造方面,深圳采取政府统租后实施综合整治类更新,并将其纳入政策性住房保障体系。据深圳市住房建设局发布的文件,深圳在2023年至2025年计划建设保障性住房46万套,建筑面积超过2000万平方米,以解决市民住房问题。这一举措不仅改善了城中村居民的居住条件,同时也推动了城市更新和经济发展。
二、本轮城中村改造有何不同?
与过去历史上的棚改不同,本轮城中村改造有着独特的特点。从目标城市范围、方式方法、资金投入速度以及对经济的影响等方面来看,本轮城中村改造与过去的棚改有着明显的不同。
1、目标城市范围不同
历史上的棚改主要集中在三四线城市,旨在解决城市库存问题和改善城市面貌。然而,本轮城中村改造限定于超大特大城市,即一线和部分二线城市。这些城市的城中村问题更为复杂,改造难度更大,因此本轮改造可以被称为“啃硬骨头”的改革。虽然目标城市范围有所缩小,但改造的意义却更为重要,直接关系到这些城市的可持续发展。
2、方式方法不同
过去的棚改往往采取大规模拆迁重建的方式,带来了较大的社会争议和财政压力。而本轮城中村改造注重保护历史文化遗产和老旧建筑,倡导在原有基础上进行改造提升。这种方式不大拆大建,更加注重保留历史记忆和文化特色,减少了对居民生活的冲击,也降低了改造过程中的社会矛盾。
3、资金投入速度较慢
过去的棚改因其大规模拆迁和重建,通常需要大量资金投入,实现快速见效。然而,本轮城中村改造由于采取保护与改造相结合的方式,资金投入速度相对较慢。这也是“啃硬骨头”的原因之一,但同时也可以避免过快投入带来的浪费与风险,确保改造质量和效果。
4、对经济的边际拉动更渐进
过去的棚改在三四线城市实施,由于规模较大,对经济的边际拉动相对明显。而本轮城中村改造在超大特大城市实施,改造规模相对较小,其对经济的边际拉动更为渐进。虽然改造过程中投入资金和带动效应会持续积累,但对经济的短期影响可能不如过去的棚改显著。
总结:广州、上海、深圳等超大特大城市的积极布局和规划,展现了城市当局对改善市民生活质量和城市形象的坚定承诺。通过优化城市空间,改善市民居住环境,推动相关产业发展,城中村改造必将为城市的可持续发展做出积极贡献。而本轮城中村改造与历史上的棚改有着显著的不同。在目标城市范围、方式方法、资金投入速度和对经济的影响等方面,都体现了新时代城市更新的特点和发展思路。
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