扩大城镇化建设投融资渠道

来源：互联网2013-03-18 15:39:07

来源：中国经济网

在刚刚谢幕的两会期间，“城镇化”已然成为热门词。

推进新型城镇化建设是我国今后相当长一段时间的重点工作，这必然需要大量的资金投入，如何有效筹措资金，成为我国新型城镇化建设中的一个关键问题。据有关预测，到2030年我国城镇化率将达到65%-70%左右，届时城镇化将进入相对稳定发展阶段。

根据国际经验，一个地区的城镇化率要达到70%才能稳定下来。以此计算，中国城镇化率今后每年若提高1个百分点，则需要持续20年才能达到70%的指标。而城镇化率每年提高1个百分点，可吸纳1000多万农村人口进城。每增加一个城市人口，则城市基础设施建设投资至少需要10万元，若以1000万城市人口计，每年就需要1万亿元基础设施建设投资。然而，在此过程中，无论是保障性住房建设，还是市政设施建设和改造，都不得不面对一个共同的难题———巨量的资金缺乏。

城镇化的融资问题是金融界高度关注的课题，人们还在权衡哪种方式更能发挥作用。在城镇化过程中，尤其是基础设施、公用设施方面，可以借鉴一些国际上比较流行的金融工具，比如资产证券化、市政债等等，当然，银行贷款目前仍然是十分重要的渠道。

不可否认的是，当前以间接融资为主的融资结构难以适应以城镇化为驱动力、以长期资金需求为特征的新经济结构。因此，能否将新型城镇化带动的巨大潜在投资需求转化为现实需求，关键在于在融资方面实现突破。未来必须创新投融资渠道，建立与城镇化相适应的金融体系。

可以预见的是，在新一轮城镇化汹涌的资金需求背景下，地方政府尤其是中小城镇、中西部地区的地方政府，其融资能力有限，传统的以土地换公共基础设施的模式难以为继，地方政府融资平台风险较高。因此，能否将新型城镇化带动的巨大潜在投资需求转换为现实需求，关键在于在融资方面实现突破。在此情形下，一些券商和保险机构已开始挖掘“城镇化”中的机会，保险资金更是将城镇化作为未来掘金的新高地。

我们认为，农村发展不可能完全依靠政府财政资金，商业化市场化的渠道尤为重要，这就需要金融创新产品渠道的辅助，在防范风险前提下，创新小城镇系列信贷产品，设计符合小城镇建设的金融服务产品。

同时，今年各商业银行会加大对城镇化建设的信贷支持力度，其中，与城镇化相关的基础设施建设项目是信贷关注的重点。而作为农信社、村镇银行等中小银行资金实力难敌大型银行，在介入城镇化建设方面需要错位竞争。

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