土地流转专业平台

来源：东北网

　　5月中旬，正是大田播种农忙时节。然而21岁的曹帅男却没有像他父亲一样在地里劳作，而是操着剪刀在顾客的头上“耕耘”他是一名美发师。他是绥化市北林区连岗乡农民，这是身份证上显示的信息。然而，小曹却很难找到农民的感觉，从他16岁进城打工到现在租下一间两层楼的房子开起了美发室，自己作美发师，妻子当美发助理兼美容师，两个人干得十分红火。四个月前，他们的孩子降生了，这个在城市里出生的下一代将与土地彻底告别，虽然他的身份仍然是农民。
曹帅男是千千万万脱离农门的农家子弟一个典型代表，他的经历代表着一代人。那么，当城市化成为现阶段的趋势，一个不可忽视的现象需要引起注意，那就是农村年轻劳动力的日益流失。
流失年轻劳动力进城老人妇女留守
据绥化市农委劳动力转移与县域经济管理科负责人介绍，全市有农村劳动力210万，其中每年劳动力转移就达100多万人。绥化市是传统的农业市，人均耕地6亩，每户都能拥有20亩左右土地。按照这位负责人讲，事实上，以目前的家庭种植模式，有60万劳动力足以完成平时的生产工作，但农忙时就显得捉襟见肘。越来越多的农村年轻劳动力走出家门奔向城市，妇女、老人和儿童留守农村。农忙时人手不够，越来越多的地需要雇工，而短缺的临时工价格也水涨船高，直接挖去了农民一大块“到嘴的肉”，农民普遍反映负担过重。第二次全国农业普查显示，全国农业从业人员中50岁以上的占32.5%。同时，在另一项调查中显示，20岁以下的农民工中高达61%的人愿意留在城市。
城市良好的生活设施，多向的发展空间，优越的子女教育条件，吸引着农业人口逐渐向城里流动。同时，城市的发展也需要更多的人从事五花八门的产业。但是，对农村来说这种流动是单向的，农村人口尤其是年轻人口越来越多的脱离土地，而城市人口绝少到农村工作。这个现象如果任其发展，数十年后土地由谁来种？这已经成为农村日益凸现的问题。
破解“空心化”倒逼农村经济转型
5月17日，记者来到绥化市北林区东兴办事处七家子村，一路上尽是妇女在田里耕种。在离村较近的一块地上，一个开着小四轮的司机加上植苗的7个人，有5个是妇女，另外两个男人都在50岁以上。记者进入村里来到一个农户家，这家主人是位62岁的老人，他告诉记者，家里主要干活的就是他和老伴，儿子一家到哈尔滨打工不能回来。家里有两处房子，其中一处长年空着没人住想卖掉。现在村里年轻人都出去了，过得不错的子女就把老人接走，好多人家的房子长年空置，不少人都在张罗卖房子。
据北林区农机局一位同志介绍，目前农村劳动力老龄化现象日益严重，种地的被戏称为“三八六一七零部队”。老人和妇女应付平时的劳动还算可以，可一到农忙时根本难以承担这么大的工作量。
加速土地流转，转变农业模式，实现农业现代化无疑是破解农村劳动力流失的有效方法。连片种植，向种植大户手中流转土地是一个出路，但这样需要大的资金投入。在北林区绥胜镇胜利四村和永安镇永安村，分别出现两个大型农机合作社，实现了土地集约化，提升了土地使用效率。如今，这两个村的土地基本上都已经集中在当地合作社中，而且很多附近其他村的村民也都加入到合作中。入社农民有的进城打工，有的留在家里从事副业，还有一小部分年轻人成为合作社的员工。然而，不是所有的村都能“幸运”地出现这样大型的合作社，更多的地方还是靠小规模的个人间的租赁实现土地流转，效益未得到明显的提升，而且很多村民由于操作不规范，时常引起纠纷，造成不必要的人力、财力的浪费。
出路引导扶持必不可少
一位专家指出，解决农村生产主体老化问题需要多方入手，首先应当提高农民收入，加强相关培训，同时更多引入社会化力量，以“社会协同、公众参与”走出农村“断代”之忧。绥化市曾经连续八年创造了粮食增产纪录，但由于农资价格上涨等因素，农民实际增收要低于期待值，如果能够切实保证农村劳动力的种地收益，改变生活现状，农村还是有城市无法达到的环境优势的。另一方面，也需要不断提高农业的产业化、现代化水平，用政策杠杆、税收杠杆等，推动农村建设、农业发展。有关部门已经看到目前农村存在的这种年轻劳动力流失的状况，正在加紧制定政策，扶持大的农机合作社的发展。
以绥化市新天地合作社为例，前期发展阶段启动资金由责任董事长、村党支部书记徐德顺个人出资，买了些大农机靠私人关系租亲朋好友的地种。随着合作社规模日益扩大，引起地方政府的重视，不仅为合作社提供了大量的贷款，还让他担任村党支部书记，这样一来就使合作社的规模迅速扩大。大成福合作社也是这样一个路子，能人带动加政府政策资金的投入，使得生产模式迅速转变。
    （作者：蒙辉）