来源:互联网2015-05-19 17:17:10
在自发自愿的基础上,通过政府的科学引导,铁岭市的土地适度规模化经营取得显著成效,截至今年4月底,全市农村土地流转面积达到355万亩,占家庭承包耕地面积的53%。延续了几十年的一家一户单独生产正在逐步被规模化经营所取代。
近年来,随着工业化、城镇化的快速发展,大量农村青壮年劳动力长期进城务工,相当一部分农村土地已经不再是家庭内部经营,土地流转已经成为农村社会新常态。铁岭市农委副主任马春时说:“促进土地流转健康发展,核心问题在于规范有序和适度规模经营。”
“经营规模并不是越大越好,只有经营规模和经营主体的能力相匹配,才能实现最佳收益,如超出了经营能力,则适得其反。”马春时说。
为解决这两个核心问题,铁岭市通过建立农村综合产权交易市场,将农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农业生产设施设备等集中到农村综合产权交易市场挂牌交易,解决了土地流转不规范问题。与此同时,铁岭市通过政策扶持,重点培育新型农业经营主体,对合作社、家庭农场、种粮大户、龙头企业给予重点扶持,引导经营主体开展适度规模经营,随之也解决了谁来种地的现实问题。
土地流转解放了农村的剩余劳动力,农民收入明显提高。马春时给记者算了一笔账,去年铁岭市的土地流转价格每亩平均在700元左右,以平均每户15亩地计算,单纯出租土地农民每户可获得土地收益1.05万元,打工平均再收入个3万元。
土地适度规模经营后,土地利用率和产出率也明显提高。由于规模经营,新品种、新技术能够得到广泛应用,提高了粮食产量。2014年,铁岭市以合作社为代表的新型经营主体,玉米平均亩产2000斤,水稻平均亩产1400斤,比散户经营平均每亩多产200斤。
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