土地流转“流出“一首幸福歌

来源：互联网2012-05-02 15:59:01

来源：天水日报

    春花怒放、油菜金黄。春天的秦州区平南镇到处孕育着春的希望！何梁村后山沉寂多年的荒山上，如今不再荒芜，一条新开的机耕道从山底一直蜿蜒盘旋到山顶，一块块新近平整翻耕过的梯田里马嘶人叫，农人们正在忙着种植黄芪等中药材。
    “为了让村民共同致富，我们成立了中药材种植合作社，这在镇上还是第一家呢。” 4月16日，秦州区平南镇何梁村中药材种植合作社负责人何仁义自豪地对记者说。”以前，村里后山的荒山由于小道难行和壮劳力外出打工等原因，已撂荒多年了，今年初，合作社流转了荒山上的150亩土地，现全部种植中药材。”
    一旁的村主任何江生掰起指头，给记者算起一笔细账：“以前山上的一亩地一年的收入最多300多元，通过种植中药材，收入起码是原来的5倍以上，村民不但有流转土地费的收入，而且还可以到合作社打工赚钱。”
    平南镇位于秦州区西南部，全镇土地以山地为主，“靠天吃饭”的传统农业没办法实现富民。如何提高土地效益，增加农民收入？平南镇在促进农业产业结构调整方面进行了有益的探索。2012年，平南镇共流转土地3800亩，其中中药材种植2900亩，设施蔬菜200亩，地膜大蒜250亩，地膜洋芋450亩。
    “发展高效农业，核心是土地，关键在规模。解决土地分户经营和规模化生产的关键就是合理有序地流转土地，实现土地的相对集中和生产的集约化。”平南镇镇党委书记魏义对记者说。为此，他们建立起一整套完善的土地流转制度，通过多种形式的土地流转，加大农业产业结构调整的步伐，大力发展设施农业、中药材种植、畜牧养殖等具有地域特色和适宜于当地发展的特色产业，采取‘公司+协会+农户’、‘合作社+农户’两种方式，在设施农业、中草药种植、畜牧养殖等领域逐步走上规模、高效、增收之路。
    2011年，平南镇政府与重庆太极集团达成协议，采取“公司+协会+农户”的方式，在王坡、孙集建立600亩半夏种植示范点，向全镇范围推广半夏等中药材种植。2012年，按照“政府引导、群众参与、企业管理”的思路，为太极集团流转土地2700亩，把半夏、苍术等的种植面积扩大到1500亩。就2011年，在半夏的种植、田间管理、采收过程中，共用工10万多人(次)，人工费达500多万元，每人平均收入5000元左右，从根本上解决了农村剩余劳动力的就业问题，增加了农民的收入。
    近年来随着平南镇农业产业结构的调整，以中药材种植、设施蔬菜为主的特色优势产业迅速发展。但是S306沿线、川区各村种植户多但面积小，经营分散且不便管理；再者多数农户因为土地面积少，产出率不高，通过算“种田帐”，不愿在少量的土地上投入更多的人力与资金；更有部分农户因全家外出务工等原因，使得没有富余的劳动力耕作土地；这些原来家庭联产承包经营制下被划分到户的狭小地块逐渐成了规模经营的“拦路虎”。
    采访结束时，天空飘起了雨丝，和蔼的春风伴着细密的春雨，忙碌的农人脸上荡漾着幸福的笑容，那笑容里孕育着春天的希望……
    （记者：罗双红姬旺芳）

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