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来源：中国张掖网

——甘州区党寨镇三十店村万亩土地流转促农增收

　　甘州区党寨镇三十店村地处张掖绿洲现代农业试验示范区西翼，是传统的制种玉米种植区，辖12个合作社，698户，2497人，现有耕地1万亩。双联行动开展以来，镇党委紧紧围绕“产业突出，基础完善，环境优美，民生和谐”总体目标，以促进农民增收为核心，不断调整农业产业结构，加快转变土地经营模式，探索出了一条土地整体流转经营、带动农民增收致富的新路子。2012年人均纯收入达8151元。

　　现代农业发展的“助推器”

　　推进农村土地承包经营权流转，优化土地资源配置和促进农业产业适度规模高效经营，是发展现代农业、推进农业产业结构调整和提高农业产业效益的必然选择。三十店村抢抓张掖绿洲现代农业实验示范区建设有利时机，群策群力、协同发展，加大项目建设力度，争取连片万亩土地整理项目，有效整合土地资源，从根本上解决了设施农业规模发展的制约因素和瓶颈，实现了土地资源、生产要素、生产方式和市场需求的有效对接。实行土地规范化、程序化、制度化流转，农户统一将承包地使用权委托村委会流转，村委会遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则进行使用权的重组和流转，引进龙头企业中种集团张掖分公司，整村流转土地1万亩发展玉米制种产业，并由制种公司规范生产管理，统一组织，统一安排，统一播种、施肥、去雄、收获等田间生产管理，实行农业机械化耕作，不断提高企业流转的土地产出率，带动全镇制种玉米“四化”基地建设。立足紧邻绿洲示范区核心区优势，鼓励农民发展专业合作组织,培养种养大户加入专业合作社，推广应用农业新技术、新成果，辐射带动农户加快发展设施农业、生态农业、观光农业、规模养殖业和农产品加工业,不断提高农业组织化和专业化生产程度。去年以来，共成立专业合作社7个，修建日光温室143座、设施葡萄大棚83座，建成高标准养殖小区1个，发展养殖大户8户，推进了农业标准化生产、机械化作业、规模化经营。

　　农民增收致富的“催化剂”

　　把土地整村流转作为推动双联行动的有力抓手，盘活了农村土地资源，提高了土地综合效益，解放了农村劳动力，加快了农民增收致富步伐。村“两委”通过反复对比、协商，与中种集团张掖分公司达成合作意向，确保土地流转后群众每年每亩能够得到不低于1060元的地租收入，并按照当地经济发展水平逐步增加，使财产性收入稳步提升。着眼加强农业抵御自然风险和市场风险的能力，积极鼓励有条件的农户开展多种形式的家庭经营，大力发展规模种植和养殖，进一步提升农业经营效益，家庭经营性收入不断提高。不断拓宽农民群众增收致富的渠道，以农村劳动力技能培训工程为重点，加大培训力度，提升致富技能，输转部分有意愿、具备一定技能的群众到市外城市或周边县区务工；剩余部分劳动力离土不离乡，被中种集团返聘务工，使劳动力由自主经营的农业生产者向产业工人转变，促进工资性收入大幅度提升，至目前，3个村转移劳动力824人，占总劳动力33.3%，户均增收5100元。

　　社会和谐稳定的“减压阀”

　　农村的和谐稳定是促进农村经济社会全面发展、改变农村落后面貌的根本保障，也是实现全面建设小康社会目标的必然要求。通过大规模土地流转，提高了农业生产的规模化、组织化程度，大幅度降低了土地纠纷、林木纠纷和水事纠纷的发生；按照人均耕地面积分配土地流转金的方式，有效避免了农村赡养纠纷的发生。同时，村“两委”班子能够将更多精力投入建设“四化”新村、加强基层组织建设当中，结合土地整村流转，统一规划、统一选址，建设社区化住宅楼群(小区)3个，配套建设村民服务中心、农家书屋、卫生所、超市、文化体育广场等服务设施，提高公共服务设施利用率，营造了良好的居住环境；积极引导群众倡导文明科学的生活方式，促进农民群众思想观念转变，提高农民群众的整体素质，创建了一大批文明庭院、文明家庭、星级文明示范户，乡村面貌焕然一新，增强了农民群众的幸福感和归属感，即鼓了“钱袋”，又富了“脑袋”，有效维护了农村社会的和谐稳定。