土地流转专业平台

　　绥中县高甸子乡朱仙村的土地流转跟目前流行的土地流转不一样，不是包也不是租，而是由专业合作社集中土地，统一栽树，5年后达到盛果期，果树归果农所有，产出的果子由合作社统一收购、统一销售。

　　雨后的青山更显苍翠。6月13日，在绥中县高甸子乡朱仙村山坡上那1000亩新栽的梨园里记者感受到了勃勃的生机。一棵棵长势良好的梨树贪婪地吮吸着土地的温润，果树下套种的花生也惬意地伸展着腰肢。“我们这个园是今年4月份刚栽的，本来还担心今年春天像去年一样旱，影响树苗成活率，现在几场雨下来我们彻底放心了，看这枝叶长得多茂盛。”高甸子乡林果中心副主任王春明冲着梨园有力地挥动着手臂，这都得益于乡里土地“软流转”模式。

　　去年，我市召开了农业产业结构调整大会，做强水果产业，成了葫芦岛农业产业结构调整的“五朵金花”之一，这朵金花，在高甸子乡开放得尤其灿烂。高甸子乡位于绥中县西北部，地势偏高，属丘陵地势，传统的农业种植让农民空守宝山，付出与回报难成正比。“我们乡具有良好的特色农业基础，俗话说靠山吃山，既然山上种粮不打粮，那我们就调整产业，栽果树，靠科技农业向宝山要钱，按我们的打算用不了多少年，这一片片青山到时候都是果树。”在朱仙村的山坡上，高甸子乡副乡长胡玉国指着远处的青山信心满满地说。

　　在高甸子乡，栽种水果并不是啥新鲜事，多年下来也出现了一些颇具规模的水果园，实践证明，栽果树确实是增收增效的有效途径，然而，从该乡整体形势上看，还是一家一户的零散型发展占主流，这种“单打独斗”显然不如“组团”作战，无论是从苗木的管理上，还是科学技术的运用乃至销售渠道和价格上，一家一户的力量明显微弱，水果发展受到各种局限，在这样的情况下，虽然一些果农实现了发家致富，但大多数的农民依然停滞不前，致使整体发展相对缓慢。

　　近几年来，各级政府都在大力推进农村土地流转，并以此为基础搭建农业产业发展和结构调整的平台，以更好地提高土地使用效率，实现农业增效，农民增收。我市各级政府部门也纷纷出台各种优惠政策和引导措施，鼓励农民积极进行土地流转，以专业合作社、家庭农场为主体的市场资源配置也如雨后春笋般在广大农村落地生根。

　　以包、租为主要形式的土地流转，虽然越来越为农民接受，但多数农民还是或观望、或固守，制约着土地流转的活性。“中央出台《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中有这样的话，‘坚持以改革为动力，充分发挥农民首创精神，鼓励创新，支持基层先行先试，靠改革破解发展难题。’我们新建果园的土地流转就跟目前流行的土地流转不一样，不是包也不是租，而是由专业合作社集中土地，统一栽树，达到盛果期后，果树归果农所有。”胡玉国说。

　　不包也不租，以农民自愿的方式将土地集中统一管理，土地上统一栽植果树，整个树木生长过程都不需要出地农民参与，而达到盛果期见效益后，土地还是农民的，果树也归果农所有，产出的果子由合作社统一收购、统一销售，让农民“变身”果农直接拿效益，大大刺激了农民的积极性，打开了土地流转的新局面。

　　在赵屯后山记者看到，2000亩规模的苹果园郁郁青青。2013年，赵屯志勇果业合作社与当地农民达成合作意愿。“我一不是要你的地，二不是要你拿钱，只需要你把土地交给我，我栽上果树，五年后，地还是你的，果树也是你的，果也是你的，你只要把果交给我销售，咋样?”志勇果业合作社负责人王志勇这样一番话打开了农民的心扉，几乎没遇到什么困难，很顺利地把2000亩土地集中到了手里，栽上了韩宾，黄元帅，富士等苹果品种，如今果树已经开始结果，再过两年达到盛果期，农民就能见钱了。

　　有了第一个吃螃蟹的，就有更多的农民尝鲜，2014年，赵屯南山又建起了1000亩的梨园，栽植南果、白梨、秋白梨;同时，狼洞子村也新栽了500亩果园，刘把屯建起了千亩果园，栽植秋白梨，红香酥。这种土地“软流转”的模式，在高甸子乡四处开花。

　　采取这种模式，土地仍然是农民的，他们仍然有权在自己的土地上搞生产，果树下还可以套种花生、豆子等。赵屯村村民张文瑞告诉记者，自己有20亩山坡地，原来种花生，现在全拿出来栽果树。“这山坡地也不打粮，玉米都种不了，每年也就种点花生，一年一亩剩个二三百块钱，种一半扔一半，去年绝收了，一个花生结了三个豆，还都是瘪豆。”接过张文瑞的话茬，胡玉国替他算了一笔账：“达到盛果期后一亩地能产2吨梨，按一斤一块三到一块四算，每亩地收入就是四五千块。”

　　胡玉国告诉记者，这种土地的“软流转”颇受农民欢迎，乡里准备大力推广，像赵屯的山地有6000亩，现在已经栽了一半还多，明年会大面积见果，惠及该村150多户村民。不算以往老果园，仅今年全乡就新栽了1.5万亩的果树，大部分采取的都是这种“软流转”的形式。