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当无人驾驶拖拉机在田野间精准作业，当无人机穿梭于茶园完成植保任务，当物联网数据指引农户调整种植方案 —— 科技与农业的深度融合，正催生一场深刻的产业变革。在这场变革中，科技型新农人既是智能装备的操作者，更是农业新生态的核心构建者。培育具备数字化素养与产业思维的科技型新农人，推动其与智能装备、产业链资源深度协同，已成为实现农业现代化、助力乡村振兴的关键路径。

农业智能新生态的形成，并非单一技术的叠加，而是政策、技术、产业、金融等多要素围绕 “科技型新农人” 的协同发力。在政策层面，国家通过战略规划与精准补贴为生态奠基：《全国智慧农业行动计划（2024—2028 年）》明确农业生产信息化率目标，地方政府如广西将智能农机纳入报废更新补贴，最高补贴额达 8 万元，直接降低新农人技术应用门槛；职称制度改革打破户籍限制，让乡村技术人才有了职业上升通道。

智能装备的迭代则为新农人提供 “硬支撑”。从单机作业到全链条集成，装备已实现 “耕、种、管、收” 全程智能化：广西贵港智慧农场的无人化作业使水稻亩产突破 1000 公斤，湖北养殖企业的 AI 巡检系统让一人可管理 3000 头生猪；针对丘陵山区的小型化、轻量化设备，如江苏联适导航的履带式机器人，更让 “山地也能智能化” 成为现实。而产业链的协同则让技术落地更高效，企业、科研机构、数字平台形成联动：丰疆智能的自动驾驶系统适配老旧农机，降低改造门槛；安恒信息的农业数据平台实现种植模型共享，让新农人精准掌握生产规律。

各设区市农业局（委），杨凌示范区农业局、韩城市农林局，西北农林科技大学、杨凌职业技术学院，各省级农业产业技术体系，厅机关各有关处（室、局）、厅属各有单位：

为充分发挥农业科技在产业扶贫精准脱贫中的助推作用，按照《陕西省脱贫攻坚领导小组产业脱贫办公室关于印发加快推进产业扶贫精准脱贫工作意见的通知》（陕产业脱贫办发〔2017〕6号）要求，我厅决定组建陕西省农业产业扶贫精准脱贫专家服务团，并开展对口帮扶工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识科技在产业扶贫精准脱贫中的助推作用

为更好指导“十三五”农业科学技术事业发展，充分发挥科技对加快农业现代化建设、促进农村经济社会发展的重要支撑引领作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《“十三五”国家科技创新规划》《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》《国家创新驱动发展战略纲要》《全国农业现代化规划（2016-2020年）》，编制本规划。

一、形势与需求

“十二五”期间，我国现代农业建设加快推进，粮食生产和农民收入持续增长，主要农作物良种基本实现全覆盖，主要农作物耕种收综合机械化水平达到63.8%，农业科技进步贡献率达到56%，农业科技为保障国家粮食安全、促进农民增收和农业可持续发展作出了重要贡献。农业科技成就举世瞩目，整体研发水平在发展中国家居领先地位。基础与前沿技术研究跨越发展，水稻功能基因组学等基础研究以及超级稻、转植酸酶玉米、禽流感疫苗等重大技术研究处于世界领先水平。开发与应用研究长足进步，培育了大批优良农业品种，集成推广一批高效、节能、绿色等配套生产技术，产业支撑能力显著增强。

中共中央、国务院印发《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

新华社北京２月１日电 中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。全文如下：

２０１１年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。

做好２０１２年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。

解决好“三农”问题一直是全党工作的“重中之重”，近期召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议，相继传递出深入推进农业供给侧结构性改革的重农强农信号。

习近平总书记强调，要准确把握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革；要在确保国家粮食安全基础上，着力优化产业产品结构；要把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来，与推进新型城镇化相适应，使强农惠农政策照顾到大多数普通农户；要协同发挥政府和市场“两只手”的作用，更好引导农业生产、优化供给结构；要尊重基层创造，营造改革良好氛围。

2016年以来，在推进农业供给侧结构性改革进程中，大连市坚持改革开放和科技创新引领，大力推进农业产业化，发展都市型现代农业，开拓国内外农产品市场，农业农村发展呈现良好局面。

为贯彻落实市委四届九次全委会及《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》(渝委发﹝2016﹞29号)精神，进一步加快推动农业科技创新发展，现提出如下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实市委四届九次全会精神，深入实施科技兴农和人才强农战略。紧扣“371+X”现代农业产业体系建设，坚持问题导向，创新体制机制，着力研究、转化、推广一批先进实用技术，以创新驱动支撑农业供给侧结构性改革，提高农业质量、效益和竞争力，以先进实用技术引领产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

日前,由河北省农林科学院牵头,中国农业大学、天津市农业科学院、北京市农林科学院等单位协助成立课题组,首次共同研发的京津冀种植业高效用水可持续发展关键技术研究与示范项目取得了阶段性成果,核心示范区水利用效率提高20%以上、肥料利用率提高15%以上、产量提高10%以上,目前该项目已经在京津冀三地开始推广。该项目首席专家、省农林科学院院长王慧军说:“该项目的研究将助力编制出京津冀区域种植业高效用水技术路线图,为政府决策提供科学依据。”

种植业用水量占总用水的70%左右

京津冀是我国农产品主产区,也是我国水资源最为短缺的地区之一,人均水资源量仅为全国平均值的1/9,社会经济发展以每年超采地下水50多亿立方米来维系,已引发一系列地质与环境灾害问题。种植业是该区用水主体且用水浪费,用水量占总用水的70%左右。近年来,种植业节水技术研究和应用虽然取得一定成效,但节水潜力仍有待进一步挖掘。

足不出户，便可实时了解农田土壤、气候、作物生长情况等信息；在大屏幕前，就能够对作物进行会诊，及时安排农田管理计划；扫一扫二维码，就能获得作物生长全过程信息……利用物联网技术，农业智能装备让农户千里之外来“种田”，更高的种植效率和更科学的种植技术，让小麦质量进一步提升，而更丰富、更便捷的产品溯源技术，让“可视化”的农产品，受到更多企业的青睐。11月8日，位于黄河滩区长垣县恼里镇省供销社的大田托管项目麦田里，便迎来了这样一组高科技装备——农业智能硬件“农眼”系统。

大田托管引来机械化作业

黄河滩区耕地面积大、土壤肥沃，给恼里镇滩区农民带来丰厚收益的同时，却也掩盖不了另一个事实，对于农户来说，距离过远、耕地面积狭长，让大型耕作机械只能“望田兴叹”。

高科技农业是指以生物技术、信息技术和新材料为支柱的，以现代高新技术为核心技术的农业发展形式。

随着人们生活水平的提高，花卉已经成为城市人不可缺少的产品。中国每年花卉种植面积高达375万亩。水培花卉是采用现代生物工程技术，运用物理、化学、生物工程等手段，对普通的、花卉进行培养，使其能在水中长期生长，而形成的新一代高科技农业项目，具有环保、卫生、方便、快捷的特点。所以，水培花卉又被称为“懒人花卉”。 相对于传统的土培技术，它具有清洁、植物生长效率高、品质好、成本低（约是土培的十分之一）的特点，符合国际环保、节源的潮流和国内的具体需求，是未来植物栽培技术的趋势和发展方向。

水培（又称营养液栽培）技术，是把植物种植在一定的容器中，定时定量的供给营养液，进行科学的栽培管理，从而使植物能正常生长发育的一项植物栽培技术。由于它不受土地、时间、空间的限制——只需根据植物的生长特点，配制相应的营养溶液，其环保卫生的特点已引起国内、国外众多专家和商家的注意。

    由于长期以来，我国农业科技成果在农村实践中缺乏一套科学规范的操作规程和落实体系，致使农业科技成果转化遭遇“卡脖子”的问题。当前的一些科技下乡，通常使用的方法是相关部门点对点的去“送”，这样做，覆盖面小，延续性也不好。

    如何能使全国7.5亿农民都能接触到科技农业带来的变化?中国乡村之声特约评论员，资深媒体人魏永刚认为，一方面送科技下乡的体制机制需要改革，另一方面，农业科技研究者也应多针对农民的需要进行科技研究，以免成果和需求“两层皮”的出现。

    魏永刚：一方面，农民渴望新技术能给农业生产带来更多便利，提高效率;另一方面，农业科技成果很难到达分散的农村，到达广袤的田野。这其中有很多原因，但最短缺的一环，可以说就是没有一个直接通达农村的“技术终端”。曲周县的农家科技小院在这方面是一个很好的探索。

    这个探索至少在两个方面给我们提供了启示。第一，农业技术推广需要直接到农业生产一线，需要直接送到农民手中。第二，农业技术推广不是简单地“送”到农民那里万事大吉，还需要技术服务的跟进。第三，在今天这样的互联网时代，我们比过去任何时候都更有可能来建立起通达乡村的农业科技推广应用网络。曲周的农家科技小院正是因为解决了农业科技推广的终端，既进行农技推广，又为农民提供技术服务，才受到农民欢迎的。