宅基地改革是怎么回事？涉及哪些内容？

来源：农业农村部2019-11-20 10:00:17

农村宅基地，是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。宅基地关乎千万农民，全国范围内的宅基地改革是涉及千万人的大事，在推进是要万分谨慎和小心。近日，农业农村部部长韩长赋在江西调研时强调，要积极探索稳慎推进农村宅基地改革，以改革带动乡村治理促进乡村振兴。

11月16-17日，农业农村部部长韩长赋在江西调研时强调，要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，稳慎推进农村宅基地改革，拓展改革试点，丰富改革内容，探索形成科学的宅基地管理利用制度体系，助推全面深化农村改革；要坚持加强党的领导，坚持群众路线，发挥党员干部带头作用，破解宅基地改革中的难点问题，通过改革带动乡村治理，促进乡村全面振兴。

初冬时节，赣鄱大地依然满目葱郁、生机盎然。韩长赋来到全国农村宅基地改革试点区之一的鹰潭市余江区，实地察看改革情况。余江区2016年开展改革试点以来，坚持规划先行、“一户一宅”，清退村民超占的宅基地，村集体收回的宅基地可以满足未来10-15年村民的建房需求，还可以用于发展现代农业和乡村旅游、建设基础设施等。在平定乡蓝田村宋家，韩长赋了解到，村里原本违规占地建设的露天厕、猪舍牛栏等都已经拆除，释放了大量的存量土地，建起了休闲广场、文化驿站等，村庄环境也从杂乱无章变得整洁有序。目前余江区的改革经验已经在鹰潭全域推广。韩长赋对余江区经验做法给予肯定，他指出，要进一步加强宅基地管理，保障农民住房权益，让农民住有所居。在此基础上，要探索盘活闲置宅基地和农房，增加农民财产性收入。

宅基地改革是一项事关农民切身利益的民生工程，如何把工作做实做细，让农民群众接受满意？韩长赋十分关心相关问题，主持召开座谈会，与当地干部群众进行交流，了解具体工作办法，听取意见建议。当地有关负责同志介绍，改革过程中，各村组建了村民理事会，让村民唱主角，共同办好村里的事，制定了关于宅基地退出、使用、审批、管理等方案制度，通过村规民约加强约束，党员干部和理事会成员带头落实，拆除自家多建的住房，退出多占的宅基地，耐心细致做好群众工作，有效化解了历史遗留问题，改革得到了普遍支持。韩长赋对此表示肯定。他指出，余江区推进宅基地改革最重要的经验，就是加强党的领导、坚持群众路线，通过推进宅基地改革，锻炼了党员干部做群众工作的能力，加强和改进了乡村治理。下一步要继续探索，边试点，边完善，边巩固提高，为全面推进宅基地改革提供经验借鉴。

农业农村部党组成员潘显政等参加调研。

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