解读《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》五大亮点

来源：中国经济新闻网2015-06-11 17:07:20

日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定大力推进大众创业、万众创新的政策措施,并审议通过了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，具体出台五项新措施，从税费优惠、创新融资方式、促进人才发展、政府简政放权等方面为“双创”加油添力。

此次《意见》的新亮点集中在五个方面：

一是税费优惠。例如鼓励地方设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持；

二是创新融资方式。例如创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险；

三是促进人才发展。例如要求取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业、创新便利条件；

四是提供服务。例如要求盘活闲置厂房、物流设施等，为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务；

五是用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用。以激发市场活力、推动“双创”。

在这五项措施中，取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，最为引人关注。创业、创新的关键是人才，而深化改革的目的之一便是破除禁锢人才发展的各种 “藩篱”，让更多的“千里马”奔腾驰骋。

李克强总理在谈及创业创新时曾感慨，“高手在民间，破茧就可以出蚕”。取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，便是要为创业创新扫清障碍，实现“人的解放”，让创业创新不再是少数人的专利，而是更多人实现梦想的机会。

从以上这些政策中，我们不乏发现，不论是破除户籍藩篱，还是简政放权，都是剑指政府权力中心，这无疑是一场自我革命。李克强总理曾在多个场合反复强调，在推动大众创业、万众创新方面，政府要勇于自我革命，给市场和社会留出空间。