土地流转专业平台

　　坚持把政府信息公开作为农业依法行政的重要手段。委党组将信息公开工作列入党组议事日程，把政务信息公开和政务服务工作作为服务广大农民、推动农业农村经济发展的根本保障来抓。规范运行，进一步做好重点领域信息公开工作。我委加强农村土地流转和财政、农产品质量安全等重点领域的信息公开。

　　一是财政信息。共发布财政预决算、政府采购、三公经费等信息20条，其中，财政预算审计已在湖南日报和长沙晚报全文刊发。

　　二是安全信息。共公开农产品质量安全法律法规、公文、专项整治等信息83条，通过“12316”服务平台的举报功用，查处黄花菜、莲藕非法添加事件2起;公开安全生产和应急预案信息4条。

　　三是农村土地流转。公开农村土地流转、土地确权、合作社等信息346条，利用广播、电视、报刊等媒体发布信息共20条。涉及的主要内容有：流转面积。2011年，全省耕地流转面积996万亩;2012年，全省耕地流转面积1216万亩;2013年，全省耕地流转面积1321万亩，占家庭承包耕地面积的27.2%;2014年上半年，全省耕地流转面积1380万亩，占家庭承包耕地面积的28.9%。流转形式。我省农村土地流转主要有转包、转让、互换、入股、出租等多种形式。2013年，转包623万亩、转让82万亩、互换66万亩、出租465万亩，股份合作64万亩，其他21万亩。

　　土地流转期限长短不一：有1季的，有3-5年的，也有10年、15年，甚至30年、70年(山地)等。流转主体。农业生产大户、农民合作社、农业企业、工商企业等主体积极参与，流转规模扩大，流转合同签订率提高，产业化程度上升，逐渐成为推动农村土地流转的重要主体。2013年底，流入农民专业合作社的耕地有324.4万亩，流入工商企业的耕地有184万亩。全省拥有土地股份合作社3816个，占总数的16.5%，入股土地面积41.2万亩，入股社员9.5万户。流转土地主要用于油茶、果蔬、畜禽、粮食、烤烟等规模种养。流转价格。因各地情况千差万别，目前，全省没有明确统一的土地流转价格，但不少县市区制定了相应的土地流转指导基准价格办法。

　　如武冈市按照科学测算、现实比较和幅度递增相结合的要求，参照土地流转最低指导价、资源要素加权法、递增幅度测算法、实物折价换算法、特定因素调整法等五种方法进行测算。由经管局会同有关部门拟定土地流转最低指导价和合同约定价，出让方与受让方协商确定或通过乡(镇、街)土地流转服务中心以招标方式确定具体的土地流转价格，制定了2014-2015年农村土地流转指导基准价格办法。服务体系。我省注重建立健全土地流转服务体系，现有68个县市区、1048个乡镇建立了土地流转服务中心，其中，株洲、永州、衡阳、郴州等地全部建立了县级服务中心，郴州市建立了92个乡镇服务中心，怀化市建立了293个乡镇服务中心。

　　全省有100个县市区成立了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会，2013年底，有20个县市列入西部地区农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目中央投资计划，今年有28个县市列入中央投资计划。全省聘用仲裁人员1360人，仲裁委工作人员481人，调处各类土地承包经营纠纷1162件。各地以县、乡两级土地流转服务中心为依托，重点开展了土地流转信息公开、合同鉴证等服务，积极探索建立土地流转风险防范机制。抵押贷款。3月20日，全省第一笔土地经营权抵押贷款在汉寿县顺利发放，汉寿县河家堰水产养殖专业合作社成为首批经营权抵押贷款的受益者，在社会上产生了很大影响。