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据中国乡村之声《三农中国》报道，又到一年开学季，学子们又开始了新的人生航程。与此同时，通过一系列有力的措施，我国的城乡义务教育一体化的发展、新时代教师队伍建设改革的进程不断深化，成果令人振奋，新的学期，农村的学生们将享受到更好的义务教育。

9月1日，山东省齐河县山大附中永锋实验学校开学了。七年级6班举办了一场别开生面的辩论赛，辩论的主题是“我最好的老师”，辩方学生你来我往，各抒己见，气氛热烈。语文老师王格说，这场辩论赛是根据课文《我最好的老师》设计的，像这样的辩论赛，在2018年已经举行了四次。

王格：如何在课堂上进行真正的学习，从教研组到我们每一个老师都在思考，如何让孩子们在课堂中能真正学到知识，而不是说机械地去记忆，所以我们老师也都探索了各种形式，像今天看到的这种形式呢，也是我们语文课堂中的一种。

3月10日上午，全国政协十三届一次会议举行记者会，本场记者会的主题是“政协委员谈提高保障和改善民生水平”。

在回答“如何将义务教育相关的财政资金“钱随人走”的好政策真正落实到每个孩子的身上”这个问题时，全国政协委员、教育部原副部长、总督学、中国教育国际交流协会会长刘利民表示，无论是留守儿童还是随迁子女，他们都是农民工的子女。他们的父母为社会主义建设出了力，政府理应把他们的学习、生活安排好，让每一个孩子都有公平接受教育的权利。据了解，如今中国已有1400万进城务工人员子女群体，现已出台“两为主”政策，以流入地为主，同时以公办中小学吸收城务工人员子女为主，以保障他们享受教育的权利。

刘利民表示，留守儿童最大的问题不是生活没有来源，而是缺乏亲情、缺乏关爱。希望家长履行自己的监护人的作用，尽可能带着孩子去打工，政府将提供服务；如果条件有限，希望父母尽最大可能关爱孩子，政府、学校、家庭联起手来，让孩子们充满阳光。

宁政发〔2017〕1号

宁远县人民政府

关于印发《宁远县加强农村留守儿童关爱

保护工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

《宁远县加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

长沙县人民政府

关于加强农村留守儿童关爱保护工作的

实施意见

为进一步加强农村留守儿童关爱保护工作，确保农村留守儿童健康成长，根据国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）、湖南省人民政府《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（湘政发〔2016〕17号）和长沙市人民政府《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（长政发〔2016〕22号）精神，结合我县实际，特制定本意见。

为全面贯彻《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）精神，切实加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，结合蒙城县实际，制定本方案。

一、总体要求

以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，坚持依法保护，不断健全相关法规和制度机制，按照家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治的原则，加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保全县农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。

自从住建部称将立法明确“租售同权”之后，不少人心里第一个想到的就是留守儿童问题，截止2016年，中国有6100万留守儿童、1000万留守妇女、5000万留守老人。那么租售同权政策不断落实之后,留守儿童问题真的会得到改善吗?

租售同权政策

7月17日，广州市率先推出“租售同权”。7月18日，住建部、国家发改委、公安部等九部门联合发文，要求加快大中城市发展住房租赁市场，并选取广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市，首批开展住房租赁试点。8月17日，北京市发布《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知（征求意见稿）》，“租售同权”政策再下一城。

两会代表买世蕊,她是“爱心妈妈”，30多年如一日帮扶救助困境儿童300多人。在2017年的两会中她也提议要建立留守儿童之家。

她是全国人大代表，10年坚守持续为留守儿童鼓与呼，她就是全国人大代表、河南省新乡市糖烟酒总公司董事长买世蕊。

“农村的留守儿童们太不容易了，他们没有父母在身边照顾、关爱，很容易变得孤僻，养成不好的习惯，影响一辈子的成长。”因为多年来一直在进行农村困境儿童帮扶，买世蕊把孩子们的苦看在眼里、记在了心间，除了通过出资成立“世蕊春蕾女童班”等方式为孩子们提供切实的物质和精神的帮扶外，还在当选人大代表后，不断提出关爱农村留守儿童的相关建议，在她看来，加强农村留守儿童的关爱与保护，不仅关系到未成年人的健康成长和一个家庭的幸福和谐，也关系到祖国的未来和社会的和谐稳定。

在今年两会期间，买世蕊再次提出了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的建议》。

3月4日上午11时，十二届全国人大五次会议新闻发布会在人民大会堂举行，由大会发言人傅莹公布会议议程并回答中外记者提问。其中，三农领域受到媒体关注的话题包括农村留守儿童问题、土壤污染、城乡公共文化服务差异等。

傅莹首先介绍道，十二届全国人大第五次会议将于3月5日上午开幕，15日上午闭幕，有11项议程。除了例行要审议的政府工作报告等六个报告，还要审议民法总则草案和三个有关十三届全国人大代表选举的议案。

今年大会秘书处新增设了会风会纪监督组，专门负责会风会纪的监督检查工作。大会全体会议向中外记者开放，代表团团组会议也安排一些采访。会议期间将在梅地亚中心举行17场记者会，目前确定的第一场是3月6日发改委主任、7日是财政部长、8日是外交部长、9日是环保部长、11日是商务部长，其他记者会的安排确定后也会提供给各界媒体。

在3月4日进行的十二届全国人大五次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹在回答成都商报记者关于民法总则草案的提问时指出，民法总则草案将更关注农村留守儿童、失能老人的监护问题，并将授予农村集体经济组织、村委会、居委会等特殊法人的资格。

傅莹指出，这次民法总则草案要提交给本次大会代表们审议，民法大家知道它博大精深，涵盖社会生活的方方面面。总则规范的是民事活动的基本原则和一般性规则，它是国家的基本民事法律，所以要提交给大会审议。我们很多人可能一辈子都不会用到刑法或者其他专门法律，但是每个人的衣食住行、经济活动都离不开民法。我们现行的民法通则是1986年制定的，对国家经济发展、社会进步起到了非常重要的保障作用。

与时俱进，民法总则草案关注农村留守儿童、失能老人

日前，漳州市政府出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(下称《意见》)，要求各级各有关部门要将农村留守儿童关爱保护工作纳入经济社会发展总体规划，纳入社会民生建设的重要内容，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。力争到2017年，家庭、政府、学校尽职尽责，强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、源头预防等关爱保护机制有效运行，侵害、伤害留守儿童权益的事件和安全事故得到有效遏制。

村干部包干联系留守儿童

《意见》提出，农村留守儿童关爱保护工作实行属地管理、分级负责。各乡镇政府(街道办)要建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策。

村(居)民委员会要加强家庭责任监督工作落实，教育父母履行第一顺位法定监护人的监护责任，处理好外出务工与教育子女的关系;要督促法定监护人依法选好委托监护人，对不具有监护能力的要督促及时调整更换;村(居)民委员会成员要包干联系农村留守儿童，落实好相关工作等。《意见》要求，教育行政部门要完善控辍保学机制，落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学。中小学校、幼儿园也要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，加强教育关爱。