各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位: 为加快构建新型农业经营体系,推进农村一二三产业深度融合发展,推动无锡现代农业建设迈上新台阶,现就进一步创新培育和扶持新型农业经营主体,推进农村一二三产业融合发展提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以创新农业经营机制体制和转变农业发展方式为主线,以延伸产业链和完善利益联结机制为核心,以农村一二三产业之间的融合渗透和交叉重组为路径,以促进农业增效农民增收为目标,推进农业供给侧结构调整,逐步形成以家庭承包经营为基础,专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业为骨干,其他组织形式为补充的现代农业经营体系和农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,为建设“强富美高”新农村奠定坚实基础。
(二)主要目标。围绕解决“谁来种地,怎么种地”的问题,鼓励和支持新型经营主体、农业社会化服务组织以及工商企业,在各自适合的领域各展所长,探索不同产业融合模式,延伸农业产业链,拓展农业多种功能,强化农户利益联结模式。到 2020年,培育专业化水平高、市场化水平高、规范化水平高,经济效益好、社会效益好、生态效益好的市级以上示范家庭农场 150 家,家庭农场经营比重达到 50%,引导和带动培育一批各具特色的县级示范家庭农场,形成多层次支持、示范性带动、规范化发展的良好发展格局;农民专业合作社成员(代表)大会、理事会、监事会“三会”健全率达到 80%以上,重点建设市级农民专业合作社示范社 150 家左右;农机专业合作社能力建设大幅提升,全市农业机械化水平稳定在 90%;新增市级以上农业龙头企业 30 家以上,总量超过 150 家,销售收入力争突破 1000 亿元,规模以上农产品加工产值与农业总产值之比达到 3.2 1∶ ,农业龙头企业在资本市场挂牌达 10 家以上。基本形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局,农村产业融合发展总体水平得到明显提升。