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近年来，随着经济社会发展，全省农村面貌发生巨大变化，农村住房条件得到较大改善。但是，不少地方特别是城乡结合部、交通沿线、坝区周边等重点区域农民建房缺乏规划、农民违反规划建房、违法占地建房等现象比较普遍，部分基层政府及相关部门对农村建房和宅基地管理不同程度存在缺位、错位、越位。为切实解决宅基地管理粗放、农民建房无序等问题，管住当前、消化过去、规范未来，促进新农村建设，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来，特提出如下意见。

一、全面加强规划管理

(一)加强村庄规划编制，优化空间布局。各县(市、区、特区)要按照“好编、好懂、好用”的原则，充分利用已有规划成果和村庄建设基础，在2018年底前编制完成以行政村为单位的村庄规划，覆盖到30户以上农村居民点。村庄规划要对村域范围内生产、生活、生态空间进行科学合理安排，统筹道路等各类设施布局，实现山水、田园、林地和村庄有机融合;明确村庄布局布点及各村庄建设用地边界、农房布置、风貌指引、设施建设等要求，以规划引领新农村建设。

随着城镇化进程的不断加快，发展新农村建设的政策也在日渐深入。国家对此也有各种补贴，现在这项新增补贴覆盖农村各个地区，也已下发，补贴金额是粮补的几倍！你领了没有？

一、厕所改造补贴

农村传统的旱厕到夏天异味较大，更是苍蝇蚊子的集合地。农村新面貌的开展，农村厕所改造也是有标志性的一项，响应国家号召改造厕所的，建成合格后，每户可领到1000元的厕所补贴。

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。中央农村工作会议提出，积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。近几年国家一直发展城镇化建设，可以说新农村建设是农村发展的热潮，大部分地区都发展新农村建设，让农民住楼房，合理利用农民的土地，这样国家就给了很大的补偿。新农村建设补贴有哪几类？补偿多少钱？

新农村建设的补贴大致可以分为四个类别：

1、农村道路建设补贴;

近几年国家一直发展城镇化建设，可以说新农村建设是农村发展的热潮，大部分地区都发展新农村建设，让农民住楼房，合理利用农民的土地，这样国家就给了很大的补贴。这些补偿你知道吗？

新农村建设的补贴大致可以分为四个类别：

1、农村道路建设补贴；

河南省十次党代会报告提出，“促进农村集体经济和特色产业发展，因地制宜、科学规划、分类推进新农村建设。”

建设社会主义新农村，是全面建成小康社会的根本保障，是确保农村经济健康发展、社会和谐稳定的基础要求，是统筹城乡发展的重要基础。为贯彻落实中央决策部署，河南省持续推进新农村建设，不断改善农民的生产生活条件，有力地促进了农业增效、农村发展、农民增收。在全面建成小康社会决胜阶段，河南省需要采取更有力的措施统筹城乡发展，推动城乡一体化发展，不断提高农村发展水平，让广大农民过上更加美好的生活。

稳步推进现代农业进程。习近平总书记强调，如果不把社会主义新农村建起来，不把农业现代化搞上去，现代化事业就有缺失，全面小康就没有达标。农村的落后，首先是生产力的落后，解决这个问题的根本出路，就是要大力发展现代农业，不断增强农村经济综合实力，为新农村建设提供有力支撑。要推进农业现代化，首要的是加强高标准粮田建设和粮食生产的科技创新，走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路。在稳定粮食生产、确保国家粮食安全的基础上培育壮大特色产业，立足各地资源禀赋和产业基础，唱好林草戏，打响果蔬牌，走产业化发展之路。其次是注意一、二、三产业融合发展，延展农业产业链和价值链，开发农业多种功能，提高农业整体素质和竞争力，走基地化发展之路。在符合条件的地方布局乡村特色产业集群和特色经济园区，服务农产品、特色产品就地加工和农民就近就业，走集群化发展之路。培育新型农业经营主体和新型职业农民，加快形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，走创新型农业发展之路，全面推动农村发展。

几年来，辽源市始终以全面建成小康社会和建设美丽辽源为统领，以新农村建设为动力，以美丽乡村建设为目标，以生产发展和民生改善为重点，突出改善农村人居环境和农村基础设施建设，全力发展农村社会事业，全面改善农村生产生活条件，提高农民幸福指数，努力打造宜居、宜业、幸福、和谐的农村美丽家园。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省新农村办的有力指导下，辽源市的新农村建设工作取得了阶段性成效。

农村经济快速增长，发展能力得到提高。2015年，全市农林牧渔业总产值实现110.26亿元，可比价增长6.8%；农民人均纯收入达到10973元，比上年增长4.5%；全市累计发展新型合作经济组织2112个，农民专业合作社成员达到23445人。市级以上龙头企业达到106户。其中，国家级2户、省级23户、市级81户。

从斗门区了解到，自2012年以来，该区47个村居创建成为各级各类新农村建设示范村，96个项目成为市、区级专项扶持项目，共获专项资金超过10亿元。

目前，莲江村、石龙村、红星村、东安村全部有大项目带动建设，包括十里莲江、岭南大地、逸丰生态园等。这些项目都与休闲旅游相关，建成后可发挥连片聚集效应吸引游客和项目，并辐射周边区域。

斗门区是珠海市的“三农”大区，也是全市新农村建设的主战场。自2012年大规模开展新农村建设以来，斗门区已有47个村居创建成为各级各类新农村建设示范村。村容村貌改善、集体经济壮大、村民们收入提高、村民幸福感不断提升……新农村建设让斗门乡村从内到外焕发出新的活力。

伴随着农业现代化、农业政策的调整和城镇化进程推进，农村土地价值和增值效益充分彰显，由农村土地流转引发的的矛盾纠纷也更为复杂。2014年至今，安徽泾县法院共审理14件土地承包经营权流转民事案件，其中调解结案5件、撤诉结案4件，判决结案5件，案涉农村土地承包经营权转让、转包、互换、租赁等流转类型。针对该类案件，泾县法院坚持调解优先、诚实信用、公平和依法审判原则，妥善化解纠纷，促进邻里和谐和农村正常生产生活秩序，助力新农村建设。

一、坚持调解优先　稳定农村经济社会秩序

土地承包经营权纠纷大多发生在农村集体经济组织成员之间，或村民与村委会之间，且集体纠纷案件涉案人数众多，坚持调解原则，既能缓解冲突和对立情绪，也能为村民之间、村民和基层组织今后和谐相处、共同生产生活创造前提条件。该院审理的一起农村土地承包经营权租赁合同纠纷原告方人数达86人，该起纠纷以调解结案，对维护该村社会生产生活秩序发挥了很好的效果。

新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

吉林省梅河口市从2016年5月份开始，利用100天的时间，开展新农村建设百日攻坚战活动，围绕发展生产和改善民生两大主题，以农村环境综合整治为突破口，强力推进新农村建设各方面工作，取得了阶段性显著成效。

走在李炉乡村间的小路上，随处可见白色、粉色的李树花团簇在枝头，脆绿的云杉装点着整洁的道路，春暖花开，令人心旷神怡。村里流传的顺口溜“昔日茅草屋，今朝楼瓦房；昔日泥土路，今朝户户通。”成为了李炉乡新农村建设以来巨大变化的真实写照。李炉乡村民谢明说：“没砌边沟以前花草啊什么都没有，那时可脏了、可埋汰了，经过新农村建设以后，边沟什么都砌上了，花草什么都整上了，环境卫生搞得也好，咱老百姓都挺高兴，不比城市差多少！”

文主要研究城乡结合部新农村建设中的土地问题，而农村的土地问题主要包括三个方面的内容：一是承包地的流转，二是集体建设用地的流转，三是宅基地的整合。在尊重农民意愿、保障农民利益的基础上，促进承包地的自由流转。土地流转的形式可以多种多样，本文主要采取在农民自由加入和退出的基础上采取新型合作化经营，通过多个合作社之间的竞争性经营，提高经营效率。而集体建设用地应省去政府征地环节直接入市，所得收入有村级政府和市级政府按合理比例划分。通过宅基地整合，有效利用宅基地。

1新农村建设中承包地的流转问题

在不改变耕地用途的基础上，提高农村生产效率，是政府工作的大事。但是由村组织主导的土地流转往往没有尊重农民意愿，部分地区出现土地流转资本主义化，村组织妥协于私人资本，使土地流转后农业生产的利益主要归于私人资本，而农民作为土地的承包人却得不到合理补偿。在具体的农业生产中，耕地大范围的非粮化也值得警惕。

受上世纪六十年代初的合作化运动产生的严重后果，部分农民对合作化谈虎色变，然而现在中国农村，走新型农业合作化是大势所趋，新型农业合作化是有别于上世纪的合作化的。新型农业合作化不是简单的规模扩大，而是在农民自愿加入和退出的基础上，引进机械化生产等先进技术，得益于规模经济的效益，实现农业生产的快速发展。新型农业合作化以股份制企业为管理模板，每一个拥有土地使用权的农民为股东，由股东通过民主选举选出董事会管理日常的农业生产，再由懂事会以雇佣的形式优先雇佣本合作社中的成员为技术工人，从事具体的农业生产。每一个村集体并不只有一个合作社，而是在自由合作的基础上，产生多个农村合作社，多个合作社统一在村集体组织注册。通过合作社之前的良性竞争，各自采用优惠条件吸引拥有承包地的农民入股，从而提高农业生产效率，促进农民增收。