土地流转专业平台

伴随着农业现代化、农业政策的调整和城镇化进程推进，农村土地价值和增值效益充分彰显，由农村土地流转引发的的矛盾纠纷也更为复杂。2014年至今，安徽泾县法院共审理14件土地承包经营权流转民事案件，其中调解结案5件、撤诉结案4件，判决结案5件，案涉农村土地承包经营权转让、转包、互换、租赁等流转类型。针对该类案件，泾县法院坚持调解优先、诚实信用、公平和依法审判原则，妥善化解纠纷，促进邻里和谐和农村正常生产生活秩序，助力新农村建设。

一、坚持调解优先　稳定农村经济社会秩序

土地承包经营权纠纷大多发生在农村集体经济组织成员之间，或村民与村委会之间，且集体纠纷案件涉案人数众多，坚持调解原则，既能缓解冲突和对立情绪，也能为村民之间、村民和基层组织今后和谐相处、共同生产生活创造前提条件。该院审理的一起农村土地承包经营权租赁合同纠纷原告方人数达86人，该起纠纷以调解结案，对维护该村社会生产生活秩序发挥了很好的效果。

二、坚持公平对等　保障当事人正当利益

承包地被征收的安置补偿案件中，部分被征收人因未得到合理补偿向法院起诉请求补偿款。该院坚持公平原则，综合考虑被征收人的实际付出、可得利益损失、其他被征收人的补偿状况等因素，公平合理地确定补偿款数额。对土地承包经营权受让人、承租人、被转包人拒付转让费、租金和转包费的，坚持契约优先，公平合理的原则平衡双方利益。该院审理的5起相关案件，均以调解方式确定原承包人的利益请求。

三、坚持诚实信用　稳定农村土地流转秩序

农业税的取消和农业补贴政策的实行，原流转承包地的农民违背当初约定，要求解除合同、返还农地和农业补贴的案件时有发生，针对该类案件，该院依法确定合同效力的前提下，坚持诚实信用原则，稳定农业生产经营和农村土地流转秩序，保障被转包人和承租人利益。

四、坚持依法审判　明确界定合同效力

对“农转非”的农户，承包方未迁出或迁入小城镇落户，发包方强行或未征询承包方意愿收回承包地的，坚持依法审判，维护承包方承包期限内的承包权，保障承包方权益。对土地承包经营权流转合同效力依法审查，承包经营权转让未取得发包方同意的，确认合同无效；对转包、出租等方式流转的土地流转合同，未经同意不影响合同效力，并建议村委会办理备案手续。

附：泾县简介

泾县，古称猷州，安徽宣城市辖县。位于安徽省东南部，宣城市境西部。东与宣州区、宁国市接壤；南与黄山市黄山区、旌德县毗连；西与池州青阳县交界；北与芜湖南陵县为邻，处长江中下游平原与皖南山区交接地带，“枕徽襟池，缘江带河”。总面积2054.5平方公里，东西距66公里，南北53公里。辖9镇、2乡、272个行政村。截至2000年，人口34.7万。县人民政府驻泾川镇。

泾县地处中纬度南沿，根据气象指标分类，属于北亚热带、副热带季风湿润性气候。气候温和，雨量充沛，光照资源丰富，春、夏、秋、冬四季分明。冬、夏季长，春、秋季短。有春来迟，秋来早的特点。年平均温度157，气温年极端最高值为40.8℃。最热月为7月，平均气温28.1℃；极端最低气温－14.8℃，最冷月为1月，平均气温为2.9℃。无霜期一般为239～241天。平均初霜日为11月15日，终霜日为3月19日，霜期127天。