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当前，我国农业正从传统分散经营向现代化集约经营转型，家庭农场、合作社、农业企业等新型经营主体成为推动农业高质量发展的核心力量。然而，在规模扩张与效益提升的平衡中，不少主体陷入 “规模越大越好” 的误区，或因经营粗放导致资源浪费。事实上，唯有以科学的适度规模为根基，以精准化经营为路径，方能破解农业 “大而不强、多而不优” 的困境，为乡村振兴注入持久动能。

适度规模并非固定标准，而是需结合区域特征、产业类型动态调整的 “弹性阈值”。对于粮食作物，可参考 “户均承包地 10-15 倍” 的国内实践与 “300 亩以上具备国际竞争力” 的国际经验 —— 山东省高密市鹏兴家庭农场在 300 亩粮田推行全链条标准化生产，单产较传统种植提升 12%，亩均利润增加 200 余元，印证了该规模下土地、劳动力与技术的最优适配。经济作物则需更灵活的规模规划，福建省南平市建阳区云曦月家庭农场聚焦 “三茶” 统筹，170 亩茶园通过精细化修剪、生态施肥实现亩均产值超 2 万元，远超粗放经营的大规模茶园效益，凸显特色产业 “精而专” 的规模优势。

规模扩张更需警惕风险失控。新疆巴楚县升华家庭农场在 600 亩棉田探索 “增密度 + 提单产” 模式，依托滴灌系统将水肥利用率提升至 85%，雇工成本控制在总成本 15% 以内，既避免了 “广种薄收”，又破解了劳动力短缺难题。反之，部分主体盲目扩大规模至千亩以上，因管理半径过大导致土地产出率下降 10%-15%，这也提示：适度规模的核心在于 “能管得好、算得清”，必要时可通过 “家庭经营 + 社会化服务” 整合资源，弥补人力与技术短板。

2018第二十四届哈尔滨种业博览会

暨国际新型肥料展哈尔滨农业机械设备展

2018第二十四届哈尔滨种业博览会暨国际新型肥料展哈尔滨农业机械设备展将于11月6-8日在哈尔滨国际会展中心D馆举办.2018第二十四届哈尔滨种业博览会旨在打造“中国种苗农资行业第一展”为目标。

针对化肥农药用量的问题，农业部部长韩长赋5日在经过人民大会堂“部长通道”时说，下一步将重点抓好重点品种、新型经营主体和科技创新三方面，继续推进化肥农药减量增效。

韩长赋说，重点品种方面，将在果菜茶生产大县推广有机肥替代化肥行动，推广绿色防控和生物防治；新型经营主体方面，将指导家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体带头减化肥、减农药；科技创新方面，将提高化肥农药使用的科学性和有效性。

同时，通过政府购买服务、对有机肥进行补助等措施，推动化肥农药减量增效。

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，全国农业工作会议昨天举行。农业部表示，过去五年，我国农民收入累计增长超过五成，下一步，对新型经营主体扶持力度将与其带动小农户数量挂钩，通过政策带动小农户分享产业链增值效益，解决农民增收后劲不足等问题。

农业部部长韩长赋表示，我国人多地少的国情决定了不能追求大规模经营，但目前一家一户小规模确实难有高效益。下一步，对新型经营主体扶持力度将与其带动小农户数量挂钩，以此促进小农户增收。

韩长赋：鼓励家庭农场、种养大户等新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等，扩大土地经营规模，提高规模效益。要把对新型经营主体的政策扶持力度与其带动小农户数量挂钩，鼓励各地将政府补贴量化到小农户、折股到合作社，引导推动龙头企业与合作社、小农户建立紧密利益联结关系，通过保底分红、股份合作、利润返还等，带动农民分享农业产业链增值收益。

日前，根据国家相关通知要求，四川省农业厅下发了《关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知》，按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，坚持政府主导、尊重农民意愿、立足产业培育和突出培育重点的原则，围绕现代农业产业发展、新型农业经营主体壮大和“五区一园”建设，突出目标导向、需求导向和问题导向，进一步提高新型职业农民培育工作的针对性、规范性、有效性，进一步提高新型职业农民的发展能力和培育工作基础保障能力，为农业现代化提供强有力的人力保障和智力支撑。一下是通知详情内容。

关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知

川农业函﹝2017﹞628号

“春分麦起身，肥水要紧跟。”时下苏北的麦田里，随处可见忙碌的身影。与从前不同的是，田里的劳作者多数已不是原来的承包人。

两年前，沛县张庄镇邓楼村的孟宪清把二亩半责任田流转了，现在他不用再操心田里的草、肥、水等一应农务了。前几天，镇上来了个说书的，他骑着三轮车就找去了，“说的是杨家将，我得去听听。”邓楼村的2000亩耕地有七成流转给了大户，年轻人大多外出务工，留下老人、妇孺和儿童在村里。

田地到了新兴的农场主手里还“风调雨顺”吗？他们有什么烦恼，又有什么心声？近日，记者走访江苏徐州、宿迁的一些农业大县发现：仅仅三四年的光景，分户承包分散经营已渐被蜂起的家庭农场取代；规模经营有好有坏，也有背运的农场主遭遇农户毁约，于进退两难中败走麦城。

1月4日，农业部部长韩长赋主持召开部常务会议，研究加快推进“互联网+农业政务服务”和新型职业农民培育等工作。会议审议并原则通过《农业部关于加快推进“互联网+农业政务服务”工作方案》《全国新型职业农民培育发展规划(2016-2020年)》。

会议指出，“互联网+政务服务”是转变政府职能、转变工作方式、提高治理能力的迫切要求，是深化“放管服”改革的关键环节，是解决群众办事难、激发主体活力、增添发展新动能的重要举措。习近平总书记、李克强总理多次强调，要大力推行“互联网+政务服务”，打破信息壁垒，提升服务效率。要深入学习领会，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，扎实推动“互联网+农业政务服务”工作。要明确工作重点。抓好政务公开，让群众知晓，让群众监督;抓好政府服务信息化，让信息多跑路，让群众和企业少跑腿;打造农业政务服务“一张网”，统一提供政务服务，真正做到利企便民。要形成工作合力，建立分工明确、协调有力的工作机制，细化落实方案，明确时间节点，抓紧组织实施，合力推动工作取得实效。要体现以人民为中心的发展思想，加快整合建设，尽早开展有效服务，提高农业政务服务效率和办事效率。会议指出，培育新型职业农民是发展现代农业、解决“谁来种地”问题的根本途径，是农业现代化转型升级、新型城镇化发展以及深化农村改革、发展适度规模经营的必然要求。要切实增强责任感紧迫感使命感，鼓足干劲、持之以恒、常抓不懈，把这项工作抓实抓好，抓出成效。要狠抓落实，认真总结近年来的经验做法，创新培育机制和模式，丰富内容和手段，加大政策扶持力度，明确责任人、制定路线图、确定时间表，推动新型职业农民培育由点到面不断拓展、从规模到质量不断提高。要加强宣传，充分利用各种媒体广泛宣传各地的好做法、好经验、好典型，营造新型职业农民创业创新的良好氛围。充分调动农民特别是有知识有文化的青壮年农民参加培训、争当新型职业农民的积极性，充分调动社会各方面参与培育新型职业农民工作的积极性，充分调动企业特别是涉农企业参与组织培训新型职业农民的积极性。

会议审议并原则通过了《转基因植物安全评价指南》《转基因动物安全评价指南》《动物用转基因微生物安全评价指南》《农业部科教(转基因)行政审批工作规范》，强调要加强安全评价试验监管，落实研发者的主体责任，发挥好国家农业转基因生物安全委员会的作用，确保安全评价工作规范有序、评价结果科学可靠。

会议还研究了其他事项。

国家发展改革委办公厅关于印发新型城镇化系列

典型经验（农业转移人口市民化案例）的通知

发改办规划[2016]2659号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：

推进农业转移人口市民化，是推进新型城镇化建设的首要任务，是扩大内需、改善民生的重要举措，是我国实现现代化必须解决的重大问题。2016年9月，国务院办公厅印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。10月份，我委在湖北省襄阳市召开推进农业转移人口市民化工作座谈会，部分省市做了交流发言。现结合国家新型城镇化综合试点评估情况，选取部分进展较为显著的地区进行案例汇编并印发，供各地交流借鉴。

今年6月底，全国新型职业农民培育经验交流会暨农广校工作会议在江苏省苏州市召开，会议深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的系列重要讲话和中央1号文件精神，全面总结了近年来新型职业农民培育工作取得的成效，交流了各地的经验做法，分析了新阶段面临的形势任务，部署了“十三五”及今年新型职业农民培育和农广校工作。

农业部部长韩长赋表示，新型职业农民有文化、懂技术、善经营、会管理，是破解“谁来种地”难题的现实选择，是现代农业建设的主力军、是新农村建设的中坚力量。新型职业农民培育是一项系统工程，是长期而艰巨的任务。“十三五”时期，各级农业部门要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，强化政策扶持、完善培育制度、健全培训体系，认真组织实施新型职业农民培育工程，加快培育形成一支高素质的农业生产经营者队伍，为推动农业现代化取得明显进展、如期实现全面建成小康社会目标做出新的更大贡献。

会议强调，新型职业农民培育应紧紧围绕“一条主线”，大力实施“两项计划”，突出抓好“三大环节”，努力实现“四个提升”。

来源：新华网

    农业部部长韩长赋谈土地流转和适度规模经营

　　新华网北京7月24日电（记者 董峻）农业部部长韩长赋日前在太原举行的全国农业厅局长座谈会上说，今年中央1号文件聚焦农业经营体制机制创新，对构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系提出了明确要求。构建新型农业经营体系，要积极稳妥引导土地有序流转，发展多种形式的适度规模经营。在这个过程中，要做到方向明确、方针明确、主体明确，在此前提下，进行各具特色的有益探索，找准工作突破口与关键环节，增强农业农村经济发展活力。

　　方向要明确发展适度规模经营是今后方向