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3月7日电7日上午在参加广东代表团审议时，听了10年前归国创业的袁玉宇代表的发言，习近平强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。强起来靠创新，创新靠人才。人才政策、创新机制都是下一步改革的重点。总书记说，看到你们回来在这里健康地发展我很欣慰。现在有了天时地利人和，中国的向心力、吸引力更大了。本土人才、海归人才要并用并重，使他们在报效祖国中实现自己的人生梦想。

总书记用“梅花香自苦寒来”称赞进城务工人员的奋斗人生

作为广东数千万外来工的一员，米雪梅代表在发言中讲述了她到广东务工创业20多年的酸甜苦辣。习近平总书记称赞道：你的经历就像你的名字，“梅花香自苦寒来”。总书记说，米雪梅发言中讲到的外来工子女教育问题带有普遍性。我们现在推动城镇化建设，千方百计让进城务工人员能够在城市稳定地工作生活，孩子能进城的随着进城，解决留守问题。同时，也要让留在农村的老年人在乡村振兴战略中找到归宿。总书记指出，家庭人伦等值得珍惜的东西，在城镇化过程中，在农民进城的大迁徙中受到了冲击。这个冲击不可避免，但在这个过程中不能泯灭良知人性。我们制定政策要设身处地为进城务工人员着想，把当前最需要照顾的、扶持的方面搞好。人民群众在什么方面感觉到不幸福、不快乐、不满意，我们就要在那些方面下功夫。广东是外来人口聚集的大省。总书记要求广东继续探索积累经验，为完善和创新社会治理，为发展和完善中国特色社会主义制度作出新的贡献。

习近平：“城镇化”和“逆城镇化”要相得益彰

经省人民政府同意,省政府办公厅近日印发《贵州省加快推进山地特色新型城镇化建设实施方案》,其中,为促进农业转移人口市民化,将全面放宽各类转移人口落户限制。

省人民政府办公厅关于印发贵州省加快推进山地特色新型城镇化建设实施方案的通知黔府办发〔2017〕76号

为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，落实国家和省关于推进新型城镇化建设的决策部署，大力实施城镇化带动战略，建设贵州山地特色新型城镇化示范区，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力和发展动能，提升发展质量，促进新型城镇化平衡发展、充分发展，助推全省决胜脱贫攻坚、同步全面小康，按照《国家发展改革委关于印发〈加快推进新型城镇化建设行动方案〉的通知》(发改规划〔2017〕1098号)要求，结合我省实际，制定本实施方案。

近日，潮州市出台《潮州市推动非户籍人口在城市落户实施方案》，提出“十三五”期间，全市努力实现3万左右非户籍人口在城市落户，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上。到2020年，全市户籍人口城镇化率达到55%以上，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距较2013年缩小两个百分点以上。

根据《方案》，我市将拓宽落户通道，全面放开放宽重点群体落户限制。全面放宽农业转移人口落户条件，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住3年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。根据省政府相关文件精神，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员的落户限制，全面实行农村籍高校学生来去自由的落户政策，高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地，毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。

《方案》通过完善住房保障、社保、教育等配套政策，确保非户籍人口与户籍人口享有平等的基本公共服务权利。城镇住房保障方面，将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，确保进城落户农民在符合《潮州市公共租赁住房管理实施细则》的条件下与当地城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利。住房保障逐步实行实物保障与租赁补贴并举，通过市场提供房源、政府发放租赁补贴方式，支持符合条件的进城落户农民承租市场住房。推进扩大住房公积金缴存面，将农业转移人口纳入覆盖范围，鼓励个体工商户和自由职业者缴存。落实放宽住房公积金提取条件等政策，对接全国住房公积金转移接续平台，支持缴存人异地使用。

各省、自治区、直辖市发展改革委、工业和信息化（中小企业）主管部门、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、国土资源主管部门、住房城乡建设厅（委）、交通运输厅（委）、农业（农牧、农村经济）厅（委、局）、商务主管部门，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行：

为贯彻落实《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院关于印发“十三五”促进就业规划的通知》（国发〔2017〕10号）和《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）精神，按照《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》（发改就业〔2015〕2811号）和《国家发展改革委办公厅关于做好第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区申报工作的通知》（发改办就业〔2017〕1201号）要求，经评审，同意河北省大名县等135个县（市、区）（以下简称“试点地区”）结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。现就试点工作有关事项通知如下。

一、明确主要任务

新型城镇化是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。近日《宁夏回族自治区新型城镇化“十三五”规划》（宁政发〔2017〕67号，以下简称《规划》）于2017年8月15日正式印发实施。现将《规划》解读如下：

《规划》共四章17节，第一章是“十二五”城镇化发展现状，第二章是“十三五”新型城镇化总体部署，第三章是“十三五”新型城镇化主要任务，第四章“十三五”新型城镇化保障措施。

一、背景情况

经省人民政府同意，现将《广东省新型城镇化规划（2016-2020年）》印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向省住房和城乡建设厅、发展改革委反映。

1、【汕头市】定位为100-500万人的【大城市】

2、【汕头主城区】定位为【地区性主中心】【转型提质发展地区】

党的十八大以来，天津着力优化空间布局，把培育特色小镇作为实现中央对天津“一基地三区”定位、全面建成高质量小康社会的重要举措，作为扩大内需、促进产业升级和城乡协调发展的强大引擎，坚持规划引领、以人为本、因地制宜、突出特色，规划建设了一批高水平、有特色、适于产业聚集、生态宜居的现代化新城镇，新型城镇化取得了突破性进展。

一、特色小镇，关键在“特”

从中心城区沿着津港公路南下，1小时左右就来到了滨海新区中塘镇。“汽车胶管产业+农牧”是中塘镇的鲜亮品牌。目前，该镇建成了以鹏翎胶管股份有限公司、大港胶管股份有限公司等为代表的全国最大的集科研、开发、生产于一体的汽车胶管研发生产基地，汽车橡塑产业国内市场占有率高达60%以上，国内外主要汽车生产商纷至沓来。在发展工业的同时，该镇还依托农牧业发展优势，打造特色农牧小镇，建成了种羊、肉羊、奶牛、蛋鸡以及设施蔬菜种植等产业园区。

8月22日，广东省住建厅、省发改委联合印发的《广东省新型城镇化规划（2016-2020）》（下称规划）正式挂网，规划明确了珠三角城市升级行动等十一项重点行动实施指引。在完善城镇化住房制度方面，提出探索建立共有产权住房制度。

规划提出的总体发展目标是，到2020年全省城镇化水平和质量稳步提升，全省常住人口城镇化率达71.7%左右，户籍人口城镇化率达到50%，实现不少于600万本省和700万外省农业转移人口及其他常住人口在城镇落户；户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。

现状

从15年开始，我国将结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作。试点采取三年滚动的实施方式，每年选择一批县级地区开展试点。近日，国家发展改革委印发《关于做好第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区申报工作的通知》(发改办就业〔2017〕1201号，以下简称《通知》)，组织实施第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作。下面我们一起来看一下通知全文。

国家发展改革委办公厅关于做好第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区申报工作的通知

发改办就业〔2017〕1201号

日前从安徽省发改委获悉，近日省政府正式印发《安徽省新型城镇化发展规划(2016-2025年)》。规划提出到2020年，全省常住人口城镇化率达到56%，户籍人口城镇化率达到35%。到2025年，常住人口城镇化率达到62%，户籍人口城镇化率达到45%，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距逐步缩小。

安徽省人民政府关于印发安徽省新型城镇化发展规划(2016—2025年)的通知

皖政〔2017〕84号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：