城市土地
土地对于所有人类社会活动,都是不可缺少的。城市内有各种各样的建筑物和基础设施,包括工厂、商店、机关、学校、住宅、街道、马路、公园、绿地、体育场等等。城市土地即城市区域内的陆地、水面以及它们上下一定空间所构成的自然综合体。在中国,城市土地属于国家所有。它有位置固定性,差异性,耐久性,稀缺性,区位效益性,边际产出递减性六大特性。
土地含金量一飞冲天入市价格达110万!农民为什么却高兴不起来?
如何能让农村土地更值钱是很多人都在考虑的问题,有的靠地租,有的靠卖粮,有的靠规划。对此国家出台了宅基地补贴政策,农民这样处理多出的宅基地,可以领到新的补贴了。农民在失去土地的同时又得到相应补贴,在得到相应的补贴高兴的同时又得到消息称土地含金量一飞冲天,个别地方的入市价格以达到110万每亩!然而,农民却高兴不起来!这是为什么呢?
这个政策说的正是农村土地能否跟城市土地一样同价同权。这个是什么意思呢?其实主要还是因为如今在农村和城市,明明都是一样的土地,却标价着不同的价值。
近些年,农村也在发展,只不过速度相对慢一些,想加快农村发展,想要农民更快致富,必须动作大一点。2017年是农村“三块地”改革相当重要的一年,其中,农地入市是农村土地价值飞猛之前的一个重要手段。
一线城市一季度卖地收入1537亿,宅地成交创3年最低
据报道,2015年第一季度一线土地供应大跌,住宅类土地成交创3年最低。中原地产昨日发布统计,一季度以来一线城市土地供应仅相当于2014年的17%。由拿地节奏可以看出企业对市场的判断,楼面价逼近房价已经成为一线城市土地市场的新常态。
据中原地产的统计,2015年全国一线城市第一季度的土地供应总数为147块,远低于2014年同期的237块,大跌38%。环比2014年第四季度的306宗,更是暴跌52%。
从上海易居房地产研究院获悉,2015年第一季度,10大典型城市的土地出让金收入为1537亿元,与2014年、2013年同期相比分别下降45.2%、18.6%,较2012年同期增长61.8%。
无独有偶,据中原地产市场研究部统计数据显示,2015年第一季度,一线城市土地出让金达934.79亿元,同比下降47%。“从今年第一季度一线城市土地成交情况来看,土地成交总建筑面积和住宅用地成交均创下近三年的最低点”,中原地产首席分析师张大伟向记者表示,主要原因是土地供应减少。
多城市“撤县建区” 学者忧损害农民土地利益
来源:新华网
新华网南京3月21日电 近期,中国不少城市陆续进行大手笔的“撤县建区”行政区划调整,一波席卷东中西部的“圈县热”悄然兴起。这股风潮在冲击中国现行行政区划格局的同时,也考验着各级政府新型城镇化的破局之道。
备受关注的江苏省会南京市行政区划调整方案日前获得国务院批复,原四区合并为二,仅存的溧水和高淳两县,分别在原区划范围内撤县建区。南京市民政局局长陈学荣说,撤县建区将消除县与主城的政策差距,利于市区的人才、资金、产业向两地集聚,而两地资源也将得到更好的开发和利用。
撤县建区还在中国很多地区上演。在西部,以云南省昆明市为例,2011年底呈贡县成功实现撤县建区后,下辖6区4县3自治县1县级市的昆明市,除禄劝彝族苗族自治县和寻甸回族彝族自治县两地暂未提出撤县建市(区)之外,其余县都启动了建市(区)计划。
而据记者粗略统计,眼下仅贵州、云南、陕西三个省份,提出撤县设市(区)的县份即超过40个。
分析人士称,撤县建区是中国地方政府权力关系的重构,将在客观上推动当地的城镇化发展,促使县域经济尽快摆脱农业为主的单一发展路径,释放更多增长潜力。
上世纪80年代后期,中国东部沿海发达省份曾掀起过一波撤县设市热,在某种程度上加快了城镇化步伐。但1997年之后,国务院作出暂停审批县改市的决定。此后,撤县建区开始成为不少地区调整行政区划的新举。
“市管县不适应经济发展需求,近年来撤县建区工作一直在上报。”原高淳县政府一名工作人员表示,一些县撤县建区后,赢得改革先机,城乡协调发展突飞猛进,“我们看在眼里急在心中”。
南京市江宁区2000年撤县建区,经过十多年发展,已相当于中等收入国家和地区的水平:地区生产总值从当初的不足百亿,跃升到2011年的近760亿元,较撤县建区前增长了6倍多;人均GDP从2000年的1528美元上升到2011年的逾1万美元,同样是之前的6倍多。
复旦大学社会科学基础部教授高国希认为,对辖区人口、产业体系等已经融入城市、成为城市核心部分的县,撤县建区符合发展规律,能够激发区域活力,“打个比方,就是 唤醒了沉睡的雄狮 ”。
但撤县建区也非全无风险,如果操之过急、单纯追求速度,也可能出现建区之后经济社会发展势头减弱的问题,高国希将其称为“雄狮”变“绵羊”。
“撤县建区能带来一些好处,但也意味着原来很多决策权将被上收,发展自主权受限。”高国希说,是否撤县建区、如何撤县建区,要视具体情况而定。
中国新型城镇化破题,必须直面行政区划调整挑战,而其中“财政蛋糕怎么分”是绕不开的焦点。一些专家认为,个别地市热衷撤县建区,动因之一是当前“市管县”财政体系与“省管县”财政体系之间的矛盾。
2009年财政部下发《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,确定在2012年年底前,除民族自治地区外,力争实现在全国全面推进省直接管理县财政的改革目标。
“省直管县”后,县级直接与省财政发生结算关系,将不可避免地削弱地市级政府的财力。在这一背景下,不乏一些地级市政府担心所辖县份脱离自己管辖,因而加速撤县建区。
一些学者则担心地方政府在利用“新型城镇化”的名义推进撤县建区过程中,损害农民土地利益。南京大学城市科学研究院副院长胡小武表示,通过撤县建区,地级市可以在较短时间内扩大中心城市建成区的面积,城建用地能够比较容易地获得增长,这也是很多地方热衷撤县建区的一个主要考虑。
还有一些研究人士提醒,撤县涉及的农民问题,会在一定时期内突出表现为农民既没有享受到“市民”的社会保障待遇,又将失去国家惠农政策给予的补贴等,对此应当引起足够重视。
七成土地种草植树 七成农民迁入城市
来源:山西日报
邹城市看庄镇土地流转凸显“效益倍增”效应
来源:网上济宁
中国住交会12年:城市与土地的盛宴
来源:赢商新闻
樊纲:中国户籍与土地制度阻碍城市化进程
中国经济体制改革会副会长 樊纲
樊纲:经济学博士,北京大学、中国社会科学院研究生院教授;国家级有突出贡献的中青年专家,主要学术专长是理论经济学,长期从事经济学研究。现任中国经济体制改革会副会长,中国改革研究基金会秘书长,国民经济研究所所长。
城市贫民窟在中国出现的原因不是户口制度,那又会是什么呢?我认为城市严重贫困的最重要因素,是中国农村地区的独特土地制度。
楼观文化旅游从城市走向农村 坚持土地流转之路
西安楼观中国道文化展示区建设的两大核心,除了以道文化为核心的历史文化旅游景区外,便是以大地景观、生态高效农业为核心的观光农业示范区。农业示范区通过推行土地流转、集约化经营和村庄搬迁集中安置,展示区内农民群众生产生活方式将得到根本性的改变,观光农业示范区和生态宜居的“楼观新镇”将成为“引领西部,示范全国”的新亮点。
楼观实践
文化旅游产业从城市走向农村
这是一幅绚丽的都市乡村画卷。
斜阳西照,绿色田野,树林掩映着农庄,公路四通八达,车辆穿行如梭。昔日零散的农居,或集中到整齐划一的新社区,或迁进了新市镇。
在传承道文化特征的同时,楼观的愿景是,打造现代化田园都市。
从2007年开始,西安市范围内大明宫遗址保护区、西安城墙景区、临潼国家旅游休闲度假区、西安楼观中国道文化展示区相继成为曲江新曲辐射开发板块。此外,宝鸡市所辖法门寺景区也纳入了曲江的开发建设范围。
对于有着丰富区域开发建设经验的曲江团队而言,一个新的挑战摆在了面前,那就是当城市建设如火如荼之时,如何在有着广阔发展前景的农村地区大有作为?
全面统筹城乡发展,积极破解城乡二元结构,着力打造引领西部、示范全国的新型城镇,开创一条“农村变社区、农民变居民、传统农业变新型农业”的新城镇建设跨越式发展之路。当这一建设新思路确定后,一场轰轰烈烈的示范行动开始了。
为保障城乡统筹工作尽快推进,展示区工作人员放弃节假日和休息时间,深入单位、村组,进行认真细致地调查摸底、数据统计、整体测算等工作,在此基础上,经过充分协商和调查论证,制订出台了征地赔偿、土地流转等一系列统筹城乡工作方案。
正是这种强烈的责任意识和热情,像火山一样迸发出来,真正形成了举全部之力推动项目建设的浓厚氛围。
两天之内,市、县的决策就传达到了每家每户;一天之内,新组建的征迁工作组就搭起班子投入工作;不到一个月的时间,财神文化区就完成892亩土地征用、地面附着物清理等前期工作;西安楼观中国道文化展示区核心区——仿古街征地拆迁告捷。108户拆迁户没有引发一起上访事件。在整个项目工作现场,工作人员“五加二、白加黑、晴加雨、好加快”的干劲豪情令人振奋。
好消息接踵而至。当年4月29日,西安楼观中国道文化展示区建设启动暨财神文化区奠基仪式隆重举行。曲江新区管委会副主任、楼观管理办主任李益民当时的公开承诺使得很多村民记忆犹新:财神文化区年底封顶,2011年7月1日开放运营;农业博览园项目7月1日建成开放;道教文化区、化女泉以及延生观景区2011年底前建成开放;道家文化区、大秦寺景区2012年建成开放。
楼观答卷
以人为本理念的生动实践
一个现代田园都市,不仅仅是外在形态上的美丽,还要形成社会文明。打破“二元结构体制”藩篱,构建起楼观统筹城乡的体制机制,才是实现以人为本、建设和谐社会的关键所在。
当村庄变成了社区后,原本农民的生活方式也将被改写,除了住房安置、发放征地款及土地流转费用外,还每户安排一人到展示区就业,使被征地农民顺利转变为产业工人。
城乡一体化,除了从“硬件”和“物理形态”上统一规划,更要从“软件”和“化学融合”上打破城乡二元结构分割的体制机制。
为实现农民向产业工人的转化、劳动力向非农产业的转移,不断提高农民收入,结合西安楼观中国道文化展示区实际情况,在《西安楼观中国道文化展示区统筹城乡之农民安置培训方案》指导下,展示区内农民培训工作已正式展开,第一期农民培训班已培训服务行业从业人员54人,并组织各入区企业和参建单位举办招聘会,为毕业学员提供备选工作岗位,实现培训与就业挂钩。
在解决农村剩余劳动力的同时,展示区注重吸引区内在外务工者回流参与家乡的建设,在自己的家门口找到适合的工作,缓解“留守群体”等社会问题。
这一行动的背后是坚定的数字目标。西安楼观中国道文化展示区将以道文化展示区和观光农业示范区建设为载体,确保每家每户有一个人就业,提高区内农民工资性收入,以2009年为基准,在未来6年内,确保实现展示区内农民收入每两年翻一番、六年翻三番,周至县财政收入每两年翻一番、六年翻三番。
西安楼观中国道文化展示区将积极引导和鼓励绿色农产品生产、加工与物流等农业龙头企业入驻展示区,形成产业链,增强新农村产业发展的核心竞争力。同时,加快推进新城镇建设,大力发展香火厂、冰葡萄酒庄园、猕猴桃深加工等“一村一品”示范工程,不断完善区域的社会保障机制。
目标并未止于此。通过三年努力,实现展示区内农民人均年收入达到10000元的目标,使新城镇内居民生活配套设施标准不低于县城核心区域。要坚定不移地走土地流转之路,一次性完成展示区内土地流转工作,通过建立农村合作社、公司化运营、集约化管理等先进的多种合作管理模式,加快土地流转进程,实现传统农业向都市设施农业的转变,传统农民向农业产业工人的转变,使统筹城乡中传统的农业、农村、农民问题得到根本性解决,实现最华丽的转身。
国土资源部将收紧囤地较为严重城市的土地供地量
据中国之声《央广新闻》15时08分报道,日前有媒体报道:针对调控全国房价的异常飙涨和开发商囤地,国土资源部在经过一段时间的放量供地后,计划在第四季度转为在全国范围灵活地供地,有松有紧。
近日,SOHO中国董事长潘石屹表示,中国有很多房地产开发商囤积土地,倒卖土地,却不盖房子,这样的开发商大概占到三分之一左右。这使得囤地再 次成为近日业内关注的热点问题。据统计,三季度末,全国排名前10名的上市房企囤地规模已经达到3亿平方米。面对囤地现象,国土部则用一系列的数据澄清了 与自己的关系。据国土部最新数据显示,今年房地产开发用地呈现出逐季增加的态势。今年二季度,全国房地产供应量大幅增加达2.09万公顷,环比增加 102.6%;三季度继续环比增加23.5%,国土部供应了近2.6万公顷,相当于上半年供应量的82.7%。这意味着并非是土地供应不足导致开发商囤 地。
对于囤地,国土资源部早有一系列政策进行限制,最明确的规定就是闲置超过一年的土地要征收20%的闲置费,超过两年没有开发的要无偿收回。然而,截至今天,加在一起,中国闲置地被收回的不超过5例。
不过有媒体报道说,目前国土资源部正在计划作一些调整,第四季度的土地政策将转为在全国范围灵活地供地,有松有紧。
项城市首家土地流转服务中心成立
中新河南网周口8月17日电 8月6日,项城市首家农村土地流转专业组织——三店乡农村土地流转服务中心,正式挂牌成立。这标志着该乡农村土地流转工作进入依法、有序、规范发展的轨道。
近年来,项城市三店乡在土地流转工作中,积极探索有效途径,结合实际,成立了农村土地流转服务中心。农村土地流转服务中心具体负责贯彻落实上级的工作部署和要求统筹和指导本乡的农村土地流转工作;负责提供农村土地流转工作政策咨询收集和保存土地承包档案资料;负责建立土地流转信息服务平台,搜集和发布土地流转信息提供土地流转中介服务。同时,指导和督促土地流转双方签订土地流转合同负责土地流转合同登记、变更、备案,整理和保存土地流转档案资料提供规范的土地流转合同文本,并监督土地流转合同的履行调处土地流转纠纷,维护当事人的合法权益。