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目前农村养老都是依靠子女、土地以及存了半辈子的钱。如今随着国家规范用地，鼓励农民进城落户，必然业也有不少农民无暇打理农村土地，便想着退出农村土地承包权。那2017年农村土地承包权退出有几种方式？每亩补偿多少呢？

1、永久性退出

农民对农村土地就有承包权，退出承包权，意味着农民放弃农村土地了。这块土地以后由村集体对该土地进行流转，从此以后农民朋友与 这块土地没有关系了。

虽然现在很多人大规模流转土地，大干农业，但不少人担心：土地承包权到期后怎么办？自己经营的农业项目会不会受到影响？土地是否藏着类似“隐患”？

土地是农业的基础要素，国家土地政策直接影响着农业的发展与方向。在前不久制定的“十三五”规划中，土地改革再次成为重中之重。新一轮土改究竟有哪些新政？许多农业人担心的问题又是否得到了解决？

总的来说，新土改蕴藏着巨大商机，土地还要放开再放开，搞活再搞活。

在我国农村，土地归集体经济组织所有，农民通过承包拥有土地经营权；集体经济组织以外的人通过签署承包经营合同缴纳承包费用也可拥有土地经营权，但大家有想过土地承包权到期怎么办吗？

土地承包期是农村土地承包经营权存续的期间。在这个期间内，承包人享有土地承包经营权，依照法律的规定和合同的约定，行使权利，承担义务。土地承包期是土地承包制度的一项重要内容，享有较长的承包期也是承包经营权中的一项重要权利。土地承包法规定的承包期是法定期限，不得随意变更。这一点关系到农民是否可以得到长期而有保障的承包经营权，关系到以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的稳定和完善，关系到农业、农村经济发展和农村社会稳定。

一、村集体经济组织内部村民的承包经营权到期

众所周知，我国目前实行的是家庭联产承保责任制，即以家庭为单位进行土地的承包与耕种。依照我国目前现行的土地承包制度，遵照“增人不增地，减人不减地”的原则，不难发现，一个农户在规定的承包期内土地是不会进行调整的。然而，恰恰是这种传统的制度规范，给我国农村新增人口没有土地的农民带来了麻烦。他们没有土地只能依靠家庭或者自己打拼才能在社会立足，否则他们可能连自己都养活不起。

不过，随着农村一系列惠农政策的实施及国家对农村经济发展的大力扶持，从2017年开始，农村新增人口将迎来新福利，通过下面这几项解决措施便可以获得土地。

1、通过经济方式保障集体与新增人口的土地权益，具体实施方式可以由当地自行制定;

根据最新的《关于加快农村土地承包经营权流转推动农业产业化发展的实施意见》，对进入流转程序的流转行为，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。承包方将土地交由他人代耕不超过1年的，可以不签订流转合同，但要经发包方同意并登记。

【案例】

2014年5月，刘某与A村签订了耕地承包合同，并依法办理了相关证件。同年9月刘某又与宋某签订了承包权转让协议书，有偿转让给宋某所有，并由宋某承担每年向A村交纳土地承包费用。合同签订后，宋某一次性给刘某付完转让费，后来，宋某每年按时向村委会交纳土地承包费，村委会均开具了专用收款收据。2015年6月,宋某将刘某诉至法院，请求法院判令刘某协助将耕地的使用权变更为宋某所有。而刘某此时却想收回该土地的承包权，即以承包经营权转让未经村委会同意为由，请求法庭判该项转让无效。

前几日，国务院出办了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，《意见》指出不得以进城落户为条件要求农民退出土地承包权。那么什么情况下农民会自愿退出土地承包权呢？

有专家分析，实行土地所有权、承包权、经营权分置并行是一个过渡方案，随着农民进城后，很多农民会自然而然地适应城市的生活，然后自愿退出土地承包权。

一：进城落户政策到位

山东省近日出台一系列新的财政政策措施，力争从2016年起用3年左右时间，使吸纳农业转移人口较多地区的财政保障能力明显增强，全省外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化进程明显加快。

山东省要求，维护好进城落户农民的合法权益，不得强行要求其转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得以转让三项权益作为落户条件。对拥有土地承包权的农业转移人口，继续享有以土地为发放依据的农业补贴，消除进城落户农民的后顾之忧。

据山东省财政厅介绍，山东省将健全转移支付政策体系，支持农业转移人口享受同等基本公共服务，主要包括支持农业转移人口子女平等享有受教育权利，落实解决城镇中小学“大班额”奖补政策，资金分配向接收农民工子弟较多的学校倾斜等；支持将农业转移人口纳入就业服务体系，招用农业转移人员的小微企业，可按规定申请创业担保贷款，由财政部门给予贴息支持等；支持完善统筹城乡的基本医疗保障制度，构建统筹城乡的基本养老保障体系，以及将农业转移人口纳入住房保障体系等。

8月5日，国务院印发了《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(国发〔2016〕44号，以下简称《通知》)。《通知》秉承四大基本原则，分别是创新机制、扩大覆盖;精准施策、促进均衡;强化激励、推动落户;维护权益、消除顾虑。

《通知》公布了促进农业转移人口市民化的十条财政措施，除了创新公共资源配置的体制机制，完善城乡社会保障体系以外，还提出要建立农业转移人口市民化奖励机制：“中央财政建立农业转移人口市民化奖励机制，奖励资金根据农业转移人口实际进城落户以及地方提供基本公共服务情况，并适当考虑农业转移人口流动、城市规模等因素进行测算分配，向吸纳跨省(区、市)流动农业转移人口较多地区和中西部中小城镇倾斜。省级财政要安排资金，建立省(区、市)对下农业转移人口市民化奖励机制。县级财政部门要将上级奖励资金统筹用于提供基本公共服务。”

对于建立农业转移人口市民化奖励机制的考虑和安排，财政部负责人回说：“农业转移人口市民化有利于促进流入地政府经济社会发展，但要在短期内使得大量农业转移人口实现市民化，成本较高，财政压力很大。“

为妥善解决这一问题，调动地方政府的积极性，《通知》提出，中央和省级财政要通过建立农业转移人口市民化奖励机制，适当分担农业转移人口市民化成本。这是引导地方政府推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口逐步市民化、确保到2020年使1亿左右已进城农业转移人口和其他常住人口在城镇定居落户的重大举措，也是财政支持农业转移人口市民化的机制创新。

随着国家政策的不断完善，“土地流转”这一概念日渐深入人心。同时，与之密切相关的两个名词“农村土地承包权”“农村土地承包经营权”的出镜率也“水涨船高”。

这两个看似相差无几的名词是什么意思？它们又有什么不同呢？

一、“土地承包权”与“承包经营权”概念

农村土地承包权是指农村集体经济组织成员享有依法承包由本集体经济组织发包的农村土地的权利。

日前,国务院印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(以下简称《通知》),对建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系作出部署。

《通知》指出,加快农业转移人口市民化,是推进以人为核心的新型城镇化的首要任务,是破解城乡二元结构的根本途径,是扩内需、调结构的重要抓手。要贯彻落实党中央、国务院关于推进农业转移人口市民化的重要决策部署,按照“创新机制、扩大覆盖,精准施策、促进均衡,强化激励、推动落户,维护权益、消除顾虑”的原则,实施支持农业转移人口市民化的财政政策。

《通知》提出了十条具体政策措施:将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围,逐步完善并落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策;加快落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法;加快实施统一规范的城乡社会保障制度;支持进城落户农业转移人口中的失业人员进行失业登记,并享受职业指导、介绍、培训及技能鉴定等公共就业服务和扶持政策;建立农业转移人口市民化奖励机制,提高户籍人口城镇化率;在根据户籍人口测算分配均衡性转移支付的基础上,充分考虑向持有居住证人口提供基本公共服务的支出需求;县级基本财力保障机制考虑持有居住证人口因素;支持提升城市功能,增强城市承载能力;维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权;加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制等。

《通知》强调,完善转移支付制度,确保中西部财政困难地区财力不因政策调整而减少;强化经济发达地区为农业转移人口提供与当地户籍人口同等基本公共服务的职责,中央财政给予适当奖励;加大对吸纳农业转移人口地区尤其是中西部地区中小城镇的支持力度,支持农业转移人口就近城镇化;充分尊重农民意愿和自主定居权利,依法维护进城落户农民在农村享有的既有权益。