来源:土流网2019-04-18 17:29:56
我国是个人口大国,为了能满足人口的吃饭问题,划定了18亿亩的耕地红线,但是其面积还是在逐年减少。那么,我国耕地面积逐年减少的原因有哪些?有什么保护措施?
一、我国耕地面积逐年减少的原因
原因一、建设国家占用耕地。
现在正处国家经济飞速发展的阶段,国家为了建设道路、城市、工矿、乡村等占用了大量耕地,城郊村旁的优质耕地就减少很多,且工业用地超出合理限度,工业用地规模过大并占据黄金地段,不仅土地产出率低,且污染城市环境。
原因二、农村宅基地占用耕地。
中国农村人口多,居住分散,宅基地占用耕地呈逐年上升趋势,且农村集体经济组织不健全,产权关系不明确,宅基地审批缺乏严格的管理和监督,村官成为集体土地建设用地使用权的实际审批者和受益者,使宅基地占用耕地数量呈逐年增长态势。
原因三、建设开发区占用耕地。
很多地方盲目设立各种开发区,造成了大量耕地的“撂荒”现象,据调查,全国开发区有43%闲置,土地利用率低下,耕地面积正在以惊人的幅度减少,且地方政府建设开发区占用农民大量的耕地,给农民的征地款仅是很低的补偿标准,或者不能到位、克扣、挪用、截留,带来严重的社会动荡问题。
原因四、其他原因导致耕地减少。
由于荒漠化、水土流失,每年都要使耕地肥力降低或丧失严重,导致地力衰竭,可耕地面积减少;有的地方由于干旱缺水,使大量耕地荒芜;我国宜农荒地较少,开垦投入大、周期长、短期内难以见效,还有退耕还林还草政策的启动,导致可以开发利用的后备耕地资源极其有限。
二、我国有什么保护耕地措施?
《土地管理法》明确提出了耕地保护的目标,即实现耕地的总量动态平衡。所谓耕地总量动态平衡,是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量不断增长的条件下,耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。实现这一目标必须加强耕地的数量、质量保护并注重耕地环境质量的提高。
1、数量保护:耕地的数量保护具体措施包括以下几方面:一是严格控制耕地转为非耕地,二是实行占用耕地补偿制度,三是实行基本农田保护制度,四是推进土地开发、复垦、整理。
2、质量保护:耕地的质量保护包括以下几方面:一是国家制定耕地质量保护措施,如:防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等,二是实现耕地环境保护。
以上是我国耕地面积逐年减少的原因及保护措施,希望对大家有用。
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