土地确权后，所有权到底归谁？农民还是集体？

来源：互联网2018-11-22 09:13:44

今年是土地确权的最后一年，很多人也拿到自己的确权证，而此次的确权，很多人以为土地就属于个人，不属于集体了，这明显是个误解，那土地确权后，所有权到底归谁？农民还是集体？

一、土地确权后，所有权到底归谁？农民还是集体？

1、土地确权首先明确的是集体所有权

我们知道，农村土地所有权属于村集体经济组织，这是《土地管理法》所明确的。当前，国家提出了农村土地的“三权分置”，首先提到的也是土地的集体“所有权”，然后才是农户有“使用权”。这次农村土地确权工作，首先提到的也是“把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体”，然后确认的才是农户的承包权和使用权。

2、土地确权有一定的使用年限

确权了农户便永久享有土地的承包权、使用权吗？这个也不是。这次农村家庭承包地的确权，实际土地二轮承包的一个确认，二轮承包合同还有多少年，土地确权的承包权就还有多少年，二轮承包大多数地区是上世纪90年代中期完成的，承包期是30年，很多都在2016年、2017年前后结束。当然，去年国家又出台了二轮承包到期后，土地承包期再延长30年的政策，土确权的承包期也会跟着延长30年。

3、土地确权的重要目的是促进土地流转

我们知道，近年来粮价一直处于一个低迷状态，化肥涨价、农药涨价、人工涨价，就是粮食不涨价，其中一个重要原因是受国际市场粮价的冲击，我们国家的粮食种植大多还都是一家一户的小农经营，在国际粮食价格竞争中处于劣势。对此，国家大力鼓励农业产业化、规模化，大力鼓励通过土地流转让土地集中起来生产经营。土地确权一个重要目的，便是为土地流转提供条件，因为土地确权之后，农民在土地流转中便会更加放心，只有要承包权证书在，便不会失去自己的土地承包权。

二、农村土地确权后多少钱一亩？

1、中央和省财政补助标准

中央财政按照每10元一亩的补助标准实行定额补助。省财政对所有涉农县(市、区)予以定额补助。

2、补助标准：

转移支付一类一档地区10元每亩、一类二档地区9元每亩、一类三档地区8元每亩，其中文成县、兰溪市、普陀区、江山市、莲都区、景宁县等6个整体推进试点县(市、区)再增加5元每亩；

转移支付二类地区3元每亩，其中临安市、平湖市、德清县、柯桥区、温岭市等5个整体推进试点县(市、区)再增加2元每亩。

【注意】中央、省财政按照国土“二调”农村集体耕地面积等因素安排的补助资金于2018年底前分年下达，以后不再安排补助资金。因此各地区在2018年底前因未完成土地确权登记颁证工作形成的资金缺口，由各地自行解决。

>>推荐阅读：集体荒山的所有权归谁？一般怎么确权？

显示全文