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今年国庆黄金周期间，田园秋色成了不少城里人假期出游的首选。文化和旅游部发布的2018年国庆假期旅游市场情况显示，各地乡村旅游人气旺盛，大量游客前往乡村看美景、品美食、赏民俗。

截至去年底，休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家，比2016年增加了3万多家，营业收入近5500亿元。近日，2018中国乡村振兴与休闲农业和乡村旅游产业发展论坛在山西省阳城县皇城村举行。论坛指出，休闲农业和乡村旅游新业态、新模式、新产品不断出现。“可以说，休闲农业和乡村旅游发展已经进入了一个全新的发展阶段。”全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华说。乡村游发展新路径，正在探索中逐渐清晰。

让农民有参与、能分享

“旅游业属于劳动密集型产业，就业门槛低，普通农民的参与机会大。”陈晓华说，休闲农业和乡村旅游，根植于农业、发展在农村，供给的主体是农民、消费的主体是市民、连接的对象是城乡，三产融合度高、利益联结范围广、综合效益突出。

许多实践表明，休闲农业和乡村旅游是农村人居环境整治的最佳入口。“但是，如果没有利益联结，农民无法通过环境改善获得实实在在的好处，很难推动农民自觉行动。”陈晓华说。

今年61岁的皇城村村民王雪堂是一名在家门口挣工资的新型农民。相府景区开发后，他成为皇城相府集团实业有限公司商管部主管。“不光是我，村里人人都吃上了旅游饭。加上入股分红，我们家每年有十几万元收入。”漫步景区，村民讲解员、清洁工、安保人员等各司其职，景区秩序井然。

西安交通大学经济与金融学院教授田皓表示，乡村的建设一定要让农民有参与、能分享。只有真正调动起农民的积极性、主动性、创造性，成果才能惠及农民。在河南栾川重渡沟，“公司（景区）+社区组织（农家乐协会）+农户”模式下，农户拥有农家宾馆的产权和经营收益，成为乡村旅游发展最大的受益者。

农民正在不断融入产业。旅游开发建设释放大量的就业机会。“去年我国休闲农业和乡村旅游产业吸纳了900万农村劳动力，创造了7400亿元人民币增加值，相当于当年农业增加值6.5万亿元的11%。”原农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇说。

用好乡土元素，突破传统产业

中国旅游协会副会长、山东大学旅游产业研究院院长王德刚说，在一些农村，旅游业没有做强，也未形成其他规模产业，农户们流转土地后很难找到其他致富门路，经济条件没有发生多大变化。

一些地方将目光聚焦到如何延长农业观光、休闲产业的生命力上。“新形势之下，农业多重功能正不断得以释放。譬如，现在研究油菜，除了提高单产水平，还包括延长花期等。”张红宇举例，江西农业大学历时4年，培育出17种颜色的油菜花，成为传统观光农业的新突破。

“十里不同风，百里不同俗”，乡村旅游搞连锁扩张是否可行？“村干部在村里有威望，换一个村未必管用。”王德刚说，发展乡村旅游，必须有乡土文化根基发挥纽带作用。从这一角度看，模式推广要好于管理输出。

皇城村党委书记、皇城相府集团董事长陈晓拴坦言，皇城村有特定的地下、地上资源，值得借鉴的是其管理模式。据了解，皇城相府集团属于村办企业，除旅游业外，在医药、新能源等高科技产业上皆有布局。

同样，作为首批国家田园综合体的浙江安吉县递铺街道鲁家村，村里2015年引入专业旅游公司，去年按照1∶2的比例收购其51%的股份。“为保障农民利益，村集体必须参与经营。需有一个强有力的村两委领导班子和一支专业化、高水平经营团队。”王德刚说。

在皇城村村史馆边上，“农民学校”“远程教育接收点”等牌匾抬头可见。陈晓拴介绍，皇城村每年分3个层次对村民员工进行各方面的技能和综合素质培训，近5年来，已分50余期共培训了6000余人次。