来源:央广网2018-09-07 08:56:36
近日,备受关注的修改后的个人所得税法获全国人大常委会通过,将在明年1月1日起实施。值得注意的是,新个税法中增加了反避税条款,将赋予中国税务机关有力的法律依据,这意味着对高净值人群将强化征管。
那些热衷在“避税天堂”开账户偷偷藏钱的人,或者是涉及洗钱、漏税等不合规行为的人,今后恐怕将会更加无所遁形。
据了解,为打击海外账户避税问题,经济合作与发展组织(OECD)在2014年的G20布里斯班峰会上,正式发布了金融账户涉税信息自动交换标准。其中有一个重要协议,叫共同申报准则(CommonReportingStandard),简称CRS。简单地说,它就是各国政府互助合作,相互通报对方公民在自己国家财产信息的标准,以共同打击纳税人利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱等行为。
而我国国家税务总局官网信息显示,从本月(2018年9月)起,国家税务总局将与多个国家(地区)税务主管当局第一次交换信息。这种信息交换也就是“金融账户涉税信息自动交换”。这意味着即使习惯在海外逃税的中国富人们不主动申报自己的海外收益,中国税务部门也将获得这些信息。
北京大学教授刘怡举例说,比如一个香港人想在内地的信托公司买金融产品,该信托公司就会要求其符合CRS规定。也就是说,信托公司有责任将这些信息告诉香港有关部门。这样一来,这个香港人必须要在香港申报其在内地有多少收入。同样,内地公民在香港买的相关产品,也必须进行申报。她说,相当于现在有一个强制的信息披露,即使自己不申报也会有信息被披露过来。
公开资料显示,早在2017年9月,百慕大、英属维尔京群岛、开曼群岛、卢森堡等“避税天堂”就已经进行了第一次信息交换。截至2018年8月7日,已有103个国家(地区)签署了《金融账户涉税信息自动交换多边主管当局间协议》。
而在中国,按照此前计划,中国内地、中国香港和中国澳门都在今年9月同其他CRS参与国完成第一次信息交换,此外还包括新加坡、巴林等共47个国家和地区。这意味着,中国税务部门通过这个方式可以轻松了解和掌握中国富人们在这些国家的资产收入信息。
刘怡表示,这种信息的透明将产生重要的威慑作用。“以前富人们可能会通过那些避税港的地方设公司,或者买信托、保险等,一些所得可能没有报告给中国国内,现在要求必须申报,不报也没有关系,那边会提供信息过来。”
更为值得关注的是,备受关注的修改后的个人所得税法日前获全国人大常委会通过,将于明年1月1日起实施,其中首次引入的反避税条款也意味着对高净值人群强化征管。
根据中国人大网公布的修改后的个税法,新增的反避税条款作为第八条:有下列情形之一的,税务机关有权按照合理方法进行纳税调整。包括个人与其关联方之间的业务往来不符合独立交易原则而减少本人或者其关联方应纳税额,且无正当理由;居民个人控制的,或者居民个人和居民企业共同控制的设立在实际税负明显偏低的国家(地区)的企业,无合理经营需要,对应当归属于居民个人的利润不作分配或者减少分配等。
刘怡认为,这意味着个人的税务信息将作为个人信用信息的一部分变得越来越重要。她解释说:“所谓纳税调整是指,比如你的应纳税额应该是100万,你只报了10万,就要调整成100万来征税,你肯定就有滞纳金、罚款,而且可能还有信息的披露。现在有人民银行的征信系统,你的这些违规记录就会记录在其中,你以后的出行、贷款等都会受到影响。”
为了防止高净值人群在境外逃避税,去年国家税务总局、财政部、中国人民银行等六部门联合发布了《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》,计划7月1日起要求金融机构全面清查收集本国非居民金融账户信息。
而根据媒体报道,早在一个多月前,海外媒体便发布过消息称,新西兰、澳洲各大商业银行冻结了数千账户,并要求确认开户人是否属于外国纳税人,其中也涉及到大量的中国居民。
长期以来,很多富人都悄无声息地买本外国护照或者开个离岸公司“轻松”实现逃税、隐藏财富甚至洗钱。对于他们来说,CRS+新个税法将意味着“好日子到头了”。
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