土地流转专业平台

什么是自驾车营地？简单来讲就是针对汽车使用者营建的，为他们提供车辆补给、提供人们休息的场地。那么2018年中国自驾车营地用地政策有哪些？

自驾车旅居车营地用地政策解析

2016年11月8日，《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)对外正式公布。《若干意见》提出了一系列促进自驾车旅居车旅游发展的政策措施，尤其是明确了营地用地政策，对破解供地难题、加快自驾车旅居车营地建设具有重要推动作用。

坚守土地管理的基本底线

房车，又称为旅居车。《2016年全国自驾车房车营地建设项目表》显示今年将有514家自驾车旅居车露营地投入建设，用地需求超过8万亩，项目纷纷上马对土地管理提出了新要求。本次出台的自驾车旅居车营地用地政策与《关于支持旅游业发展用地政策的意见》一脉相承，在及时回应市场呼声的同时坚守土地管理底线，提出自驾车旅居车营地项目建设应当符合土地利用总体规划、自驾车旅居车营地建设规划和《休闲露营地建设与服务规范》，不得占用基本农田，不占或尽量少占耕地。对于选址在城镇规划区内的自驾车旅居车营地严格管理，全部用地均应依法办理征转手续。

"圈内""圈外"项目实行差别化管理

自驾车旅居车营地建设，需要结合当地独特自然或人文景观，多位于城市规划区外的限制或有条件建设区内，必须区别对待"圈内""圈外"项目用地。对于选址在土地利用总体规划确定的城镇规划区内的自驾车旅居车营地建设项目，按照《关于支持旅游业发展用地政策的意见》要求，全部办理征收、转用和供应手续，土地用途按旅馆用地管理，按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。

着重规范圈外自驾车旅居车营地项目建设

自驾车旅居车营地大部分位于城市规划圈外，因此《若干意见》着力针对这部分项目用地供应做出了明确，具体表现在：根据不同功能区实行分类管理。鼓励项目投资带动新农村建设。积极支持盘活利用存量建设用地。多措施降低用地成本。（更详细解释：《坚守基本底线实行差异管理——自驾车旅居车营地用地政策解析》）

规范供后监管

自驾车旅居车营地项目用地面积大，功能分区多，商务俱乐部、木屋住宿区等功能区可能存在房屋分割转让等问题，割裂了功能区之间的整体联系，扰乱土地管理秩序。对此，文件提出已供地项目不得改变规划确定的土地用途，不得分割转让和转租，需在供地合同中明确限制售卖车位、房屋等分割转让行为，确保项目整体功能的完整性。

2018年6月12日，在国家体育总局最新发布的《加快推动汽车自驾运动营地产业发展的通知》（以下简称《通知》）中明确，到2020年，每省（区、市）至少建成50家专业性强、基础设施完善的汽车自驾运动营地，初步形成“三圈三线”自驾线路和汽车自驾运动营地网络体系；到2025年，每省（区、市）力争建成300家汽车自驾运动营地。为此，新规还提出，要充分发挥社会资本在营地建设中的主导作用，大力推广政府和社会资本合作模式（PPP）。在符合相关规划的前提下，建设不同类型、不同档次、主题突出的汽车自驾营地。

《通知》还提出，要加快设施建设，支持重点营地设计建设汽车租赁中心、游客服务中心、儿童娱乐项目等，打造具备集聚效应和示范效应的营地综合体。并且，鼓励汽车自驾运动和汽车房车露营装备制造企业向服务业延伸发展，研发适合各年龄段、全人群的露营产品和服务，逐渐形成全产业链集群优势。