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2018年5月末，宣州区人民政府发布方家冲及其周边改造项目国有土地上房屋征收补偿安置实施方案(征求意见稿)，表示将征收位于西林街道办事处九同社区、飞彩街道办事处石板桥社区范围内的房屋，快看看有你家吗？

附征求意见稿全文：

关于《方家冲及其周边改造项目国有土地上房屋征收补偿安置实施方案》

征求意见的通告

根据安徽省住房和城乡建设厅《关于确认宣城市2018年棚改项目列入国家棚改年度计划的复函》、宣城市房地产管理局《关于商请下达市区2018年棚户区改造项目征收任务的函》(宣房函〔2017〕372号)和宣城市房屋征收管理办公室《关于对2018年市区棚户区改造项目范围土地房屋进行征收的任务单》(宣征管任〔2018〕4号)、《关于对2018年市区棚户区改造项目范围土地房屋进行征收的任务单》(宣征管任〔2018〕5号)要求，为加快城市建设步伐，维护土地房屋征收当事人的合法权益，确保方家冲及其周边改造项目建设的顺利进行，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》等法律、法规和规章的规定，宣州区土地房屋征收事务管理局拟定了《方家冲及其周边改造项目国有土地上房屋征收补偿安置实施方案》。宣州区人民政府组织区住建委(规划分局)、民政局、物价局、城管执法局、国土资源局、宣城经济技术开发区管委会、西林街道办事处、飞彩街道办事处等部门对方案进行了论证，区征管局根据论证意见对方案进行了修改。现将该方案予以公示并广泛征求广大被征收人意见，同时请社会各界及广大人民群众提出意见和建议。

征求意见时间：2018年5月17日至2018年6月17日。

征求意见方式：

1、书面意见和建议，请邮寄或直接送至西林街道办事处征收办、飞彩街道办事处征迁办。

2、电子邮件形式：13033137836@163.com。

联系人：

西林街道办事处征收办凌晓静(13805639858)

飞彩街道办事处征迁办李文春(15856333753)

宣州区土地房屋征收事务管理局束龙义(13866958196)

2018年5月16日

附：《方家冲及其周边改造项目国有土地上房屋征收补偿安置实施方案》(征求意见稿)

方家冲及其周边改造项目国有土地上

房屋征收补偿安置实施方案

(征求意见稿)

根据安徽省住房和城乡建设厅《关于确认宣城市2018年棚改项目列入国家棚改年度计划的复函》、宣城市房地产管理局《关于商请下达市区2018年棚户区改造项目征收任务的函》(宣房函〔2017〕372号)和宣城市房屋征收管理办公室《关于对2018年市区棚户区改造项目范围土地房屋进行征收的任务单》(宣征管任〔2018〕4号)、《关于对2018年市区棚户区改造项目范围土地房屋进行征收的任务单》(宣征管任〔2018〕5号)要求，为加快城市建设步伐，维护土地房屋征收当事人的合法权益，确保方家冲及其周边改造项目建设的顺利进行，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》等法律、法规和规章的规定，结合该区域内房屋等实际情况，制定本实施方案。

一、基本情况

区域内共需征收国有土地上房屋488户，总面积约82312.45㎡。(其中西林片289户，59491.62㎡；飞彩片199户，22820.83㎡)

二、征收范围

该项目位于西林街道办事处九同社区、飞彩街道办事处石板桥社区范围内，征收范围东至方家冲路(景德路)，南至梅园路，西至宝城路，北至梅溪路。(详见征收范围红线图)

三、征收签约时限

具体时间以征收决定公告公布的时间为准。

四、房屋征收补偿

本次房屋征收，非住宅房屋一律实行货币补偿安置。住宅房屋，被征收人可选择货币补偿或产权调换安置。

(一)货币补偿

实行货币补偿的，依据房地产市场评估价进行补偿，对被征收房屋价值的补偿，不低于房屋征收决定公告之日(公告之日即为评估时点)被征收房屋类似房地产的市场价格。房地产市场评估价由具有法定资质的房地产评估机构结合被征收房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、新旧程度等因素评估确定。房地产评估机构的确定、评估结果的公布和对估价结果异议的处理程序等按照《国有土地上房屋征收评估办法》、《宣城市国有土地上房屋征收房地产价格评估机构选定暂行办法》等规定执行。

(二)产权调换

被征收人选择产权调换安置的，其房屋合法面积为应安置面积，由同一房地产评估机构对被征收人合法房屋和所提供的安置房进行评估，各计各价，互找差价。

1.安置房地点

在该项目征收区域就近安置。

2.被征收人应按征收人提供的安置房面积就近靠档的原则选择安置房。

3.产权调换房屋选择方式

被征收人选择产权调换安置的，严格按照谁先签订房屋征收补偿安置协议并腾空房屋、交付钥匙，谁先选择安置房位置和房号的原则执行。

五、被征收房屋面积的确定

(一)原则以房产证记载建筑面积为准。

证载面积确与实际面积有差异的，同户型内证载面积不同的，按照就高不就低的原则执行。有争议的，被征收人需书面向市房管部门申请，由房管部门或有资质房屋测量中介机构根据规定和要求进行重新核定，按核定后的面积计算。

对有《土地使用权证》及城市规划主管部门规划批准的，按规划批准文件载明的建筑面积确定被征收房屋合法面积。

(二)未经登记房屋的认定和处理

1.1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前建设的房屋，按规定进行调查认定且公示无异议的，可参照合法房屋予以补偿。认定依据为宣城市现有的该区域最接近1990年4月1日时点、并具有可操作性的航拍图或地籍图。

2.2007年4月30日前建设的房屋，按规定进行调查且公示无异议的，在规定时间内签订协议并腾空房屋的，补助标准如下：

砖混结构：950元/m2；

砖木结构：800元/m2；

简易房：层高2.2m以上的400元/m2、层高不足2.2m的280元/m2。

3.上述规定以外建设的房屋，一律按违法建设处理。在规定时间内自行拆除，砖混结构50元/㎡、砖木结构按40元/㎡、简易房按30元/㎡予以补助自拆费用。在规定时间内不自行拆除的，不予补助，并依法强制拆除。

六、被征收房屋使用性质的分类和界定

(一)房屋使用性质分类：住宅用房和非住宅用房。

(二)房屋使用性质的界定：能提供房地产(不动产)权证的，以被征收房屋的房地产(不动产)权证标注的用途为准；

不能提供房地产(不动产)权证的，有规划批准手续的，以规划批准文件记载的使用性质为准。

(三)对已形成街道两侧的私有的有产权证的住宅改做营业的房屋认定，按以下规定处理：

1.认定条件：须在国有土地上房屋征收决定公告之日前一年，已经领取了《营业执照》，且被征收房屋是《营业执照》所登记的营业场所，方可认定为经营性用房；

2.经营房面积确定：根据底层实际经营面积确认为营业房面积；

3.补偿标准：按经营房屋评估价扣除被征收房屋土地收益金后，给予补偿。

七、奖励、优惠补助政策

(一)奖励标准及期限

1.住宅房货币补偿

为鼓励被征收人支持工程建设，尽快搬迁，按被征收房屋的合法面积或认定合法面积部分给予奖励，奖励期限120天，逾期不予奖励。

(1)在评估结果公示期满之日起90日内签订《房屋征收补偿安置协议》，并腾空房屋交钥匙的，给予400元/m2的奖励；

(2)在评估结果公示期满之日起91日-105日之间签订《房屋征收补偿安置协议》，并腾空房屋交钥匙的，给予200元/m2的奖励；

(3)在评估结果公示期满之日起106日-120日之间签订《房屋征收补偿安置协议》，并腾空房屋交钥匙的，给予100元/m2的奖励。

2.住宅房产权调换

(1)在评估结果公示期满之日起90日内签订《房屋征收补偿安置协议》，并腾空房屋交钥匙的，给予200元/m2的奖励；

(2)在评估结果公示期满之日起91日-105日之间签订《房屋征收补偿安置协议》，并腾空房屋交钥匙的，给予100元/m2的奖励；

(3)在评估结果公示期满之日起106日-120日之间签订《房屋征收补偿安置协议》，并腾空房屋交钥匙的，给予50元/m2的奖励。

3.商业门面房(底层沿街经营性用房)

(1)在评估结果公示期满之日起90日内签订《房屋征收补偿协议》，并腾空房屋交钥匙的,给予1000元/m2的奖励；

(2)在评估结果公示期满之日起91-105日内签订《房屋征收补偿协议》，并腾空房屋交钥匙的,给予600元/m2的奖励；

(3)在评估结果公示期满之日起106-120日内签订《房屋征收补偿协议》，并腾空房屋交钥匙的,给予400元/m2的奖励。

4.住宅和商业门面房以外的被征收房屋，签约奖励按照住宅奖励规定执行。

(二)优惠补助政策

产权调换优惠补助政策：

1.高层补助系数：选择产权调换安置的，被征收房屋为住宅房，多层及多层以下的被征收房屋调换到小高层的(11层以下)，安置面积按被征收房屋合法面积赠送6%；调换到高层的(12层及12层以上)，安置面积按被征收房屋合法面积赠送9%。

2.超面积结算：选择安置房面积超过被征收房屋合法面积10㎡以内，超出面积部分按房地产市场评估价优惠30%计算；超出10-20㎡的部分按房地产市场评估价优惠20%计算；再超部分按市场评估价计算。

3.物业服务费补助：住宅用房产权调换到高层建筑的，其物业服务费给予一次性补贴。补贴方式为：以被征收人经认定的合法面积或认定合法面积与高层补助面积之和为基数，按每月0.6元/m2的标准补贴10年。

市场化安置奖励补助政策：对选择货币化补偿的被征收人，购买市区新建商品房(安置房)的奖励办法及标准，依据市政府办公室宣政办秘〔2016〕92号文件规定执行。

八、附属物补偿及各类安置补助费标准

1.对被征收人房屋的附属物、装潢及其他各类安置补助费按照《宣城市市区2012年国有土地上房屋征收各类附属物补偿、安置补助费、奖励等标准》(市住建委、国土局、物价局、财政局联合发建房〔2012〕324号文件)执行。

2.被征收人可选择该项目已选定的房地产评估机构对房屋装潢进行评估，征收人按房屋装潢评估结果给予补偿。

九、被征收人属低收入住房困难的家庭户的，按照《宣城市市区国有土地上房屋征收住房保障暂行办法》(市政府〔2011〕52号)的规定优先给予住房保障。

十、其它事项

(一)征收实施部门和被征收人签订《房屋征收补偿安置协议》后，被征收人应当在协议约定的时间内，交出被征收房屋的房屋所有权证、土地使用权证等产权证件，并结清水、电、气等有关费用，腾空房屋交付拆除。

(二)被征收房屋有产权纠纷的，当事人有义务向征收部门告知被征收房屋的产权纠纷情况；若隐瞒不报，则由当事人自行承担责任。征收有纠纷的房屋，由征收部门将被征收房屋有关事宜作证据保全，补偿费作公证提存，先行征收，待纠纷解决后发放。

(三)被征收人腾空房屋后，不得擅自拆除建筑物、构筑物及相关设施。擅自拆除的由被征收人承担一切安全责任、经济责任和法律责任。

(四)被征收房屋已经出租的，其租赁关系由被征收人与承租人自行解除。

(五)被征收人与房屋征收部门签约后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可依法提起诉讼。

(六)被征收人在本方案规定的签约期限内与征收部门达不成征收补偿协议的，或者被征收人不明确的，由房屋征收部门报请区政府依法作出补偿决定。

(七)被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，征收人将依法申请人民法院强制执行。

﹙八﹚征收范围内房屋被依法征收后，其国有土地使用权同时收回。

十一、征收组织

征收主体：宣城市宣州区人民政府

征收部门：宣城市宣州区土地房屋征收事务管理局

征收实施单位：宣城市宣州区西林街道办事处、宣城市宣州区飞彩街道办事处

延伸阅读：

州区为宣城市下辖区，为市政府驻地和唯一市辖区，是长三角经济由沿海向内地梯度转移的过渡带。 宣州区地处苏、皖两省交界处，毗邻上海、浙江。东邻郎溪县、广德县，东南、西南接宁国市、泾县，正西、西北连芜湖市南陵县、芜湖县，北与南京市高淳区毗邻。截至2012年底，宣州区下辖26个乡、镇、街道，总面积2621平方公里，总人口86.6万。