新农村建设私自圈地违法吗？怎么才算违法圈地？可以举报吗？

来源：土流网综合2018-05-11 09:47:13

根据原国土资源部（现在自然资源部）了解，在新农村建设中，要严格耕地保护制度，坚决防止以新农村建设等名义圈地。那么私自圈地违法吗？怎么才算违法圈地？可以举报吗？

要加强执法监察，对违法违规侵占基本农田和“以租代征”等形式擅自将农用地转为建设用地的违法行为，要坚决查处。这是国土资源部部长孙文盛在此间调研社会主义新农村建设时表示的。

推进社会主义新农村建设是“十一五”时期的重要任务，各地积极性很高，但也有一些片面的认识，比如把新农村建设狭隘地理解为“建新村”，急着拆旧建新，盲目占用土地特别是耕地。

孙文盛表示，各级国土资源部门一定要积极主动支持新农村建设，同时要落实最严格的土地资源管理制度。土地资源关系国家粮食安全和农业可持续发展，在新农村建设中应把保护土地特别是耕地作为土地政策的首选目标。严格控制非农建设占用耕地，始终把保护基本农田作为一条不可逾越的“红线”。要杜绝新农村建设中先用后批、边用边批、批少用多等违法违规用地行为，严肃查处土地违法案件，坚决制止“以租代征”、以预审代替审批等违法违规用地行为。要严格落实耕地占补平衡制度，确保基本农田总量不减少，质量不降低。

“十一五”期间，国土资源部将在各省（区、市）特别是粮食主产区，以县（市、区）为单位重点抓好100个国家级基本农田保护示范区，以示范区建设带动基本农田保护工作,为全面加强农村生产力建设提供坚实基础。除此之外，各省（区、市）也要相应开展省级的基本农田保护示范建设。

孙文盛表示，在新农村建设中，有条件的地方可以引导农民住房向中心村镇集中，农业向适度规模经营集中，提高村镇建设用地利用率。但这是一个长期的过程，一定要尊重农民的意愿，严防盲目大拆大建，侵占耕地，损害农民利益。

怎么才算违法圈地

只要圈起来的地，个人或家庭没有完全使用权，都算是违法圈地。比如小区内，私自将公共绿化用地圈起来，就是违法圈地。因为小区内的公共绿化用地的使用权，归小区物业和所有业主所有，而非个人所有。再比如，农村的土地除了宅基地和每户按人头由村里分的承包地，其他区域的使用权，都是村集体所有，个人在自家的宅基地和承包地之外乱圈土地，就是违法圈地。

我国建立了公益诉讼制度，由检察机关承担起刑事公诉之外的公诉职能——行政公诉，应公众的请求或者主动对于政府行政机关的违法行为提起诉讼，为保障公民权益提供切实支持和法律保障。在我国，相对于市民而言农民利益更加需要国家权力的保护，对此，检察机关作为法律赋予监督职权的公诉机关，应探讨在事前和事中制止非法违规占用土地行为的检察机制。

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