国家发文鼓励“闲置农房”开发利用，哪些人有资格开发？

来源：互联网2018-04-28 13:34:47

我国的闲置住宅用地现在究竟有多大规模？最近国家自然资源部发布公告，仅2017年度，通过督查新发现闲置住宅用地就有23.8万亩。公告督促各地加大盘活处置力度。

目前我国对于土地资源优化利用非常重视，不管是城市还是农村，闲置房屋和土地都是对资源的极大浪费。

从今年一号文件以及国土部《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》共同提出的“探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地”，到最近的这份公告，都显示出国家层面盘活闲置农房和宅基地的大势所趋。

具体怎么开发？

根据国家相关文件，闲置宅基地开发主要以出租与合作两种方式为主。

以先行地区的经验为例：比如江西省柏露乡，当地集体经济组织与第三方签订“共享农庄”协议，委托第三方对闲置农房进行开发，打造度假养生、文化创意等多种旅游形式。当地农民不仅可以收取租金，还能获得长期的盈利分红。

哪些人有资格开发闲置宅基地？

开发闲置宅基地这件事，目前还处于探索阶段，潜在的商业价值非常大，但并不是人人都有资格来开发，国家政策对于开发主体和开发对象都是有严格限制的。

限制① 必须以农村集体经济组织为主体统一开发。可以同社会资本进行合作，但集体经济组织的主体地位不能变。

限制② 必须维护农户的宅基地权益。换句话说就是农村集体资产不能被外来资本所控制，不管是采用什么合作方式，不能破坏农民的宅基地合法权益，包括资格权、使用权等。严格禁止开发私人庄园会所，以及房地产等项目。

限制③ 必须是“空置”的农房和宅基地才能开发。“空置”的宅基地一般是指有的农民进城了，因此房子成了闲置资源，这时候就可以把房子利用起来搞开发，并且要遵循农民自愿的原则。