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寿阳县人民政府办公室

关于加快林农交错区秸秆清理工作的实施意见

各乡（镇）人民政府，丹凤城区管委会：

多年来，农事野外用火已成为我县最主要的森林火情火灾致发因素之一，为进一步做好我县今冬明春森林防火工作，从根本上消除森林火险隐患，坚决杜绝因农事野外用火引发森林火情火灾，现就加快推进全县林农交错区秸秆清理工作提出以下意见：

一、指导思想

坚决贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，遵循“统一部署、严密组织、严禁焚烧、确保安全”的原则，有组织、有计划、有防范地清除农林交错区300米范围内以农作物秸秆为主的可燃易燃物。

二、目标任务

各乡镇（丹凤城区）在2月底前，组织督促村组、农户全面完成辖区林业规划用地林缘300米范围内以农作物秸秆为主的可燃易燃物的清理工作，从而达到降低因农事用火引发森林火情火灾的目的。

三、清理现状

1月底全县对林农交错区300米范围秸秆清理情况进行了摸底和调研，全县林农交错区300米范围农田共126642.98亩（其中：路北乡镇43614.88亩，路南乡镇83028.1亩），已清理秸秆89548.18亩，（其中：路北乡镇清理29291.38亩，路南乡镇清理60256.8亩），剩余未清理秸秆37094.8亩（其中：路北乡镇14323.5亩，路南乡镇22771.3亩）。已清理的秸秆基本采取乡镇督促村组组织农户清运、结合各农机项目清理等办法清理。

四、工作要求

（一）高度重视，严密组织。各乡镇（丹凤城区）要充分认识林农交错区秸秆清理工作的重要性，要把此项工作作为今冬明春森林防火强基础、保根本的关键措施来抓，严密组织，划分好责任区，明确到责任人。清理工作要按照“属地管理原则”的要求，落实“乡包村、村包组、组包户”的森林防火干部包片负责制度，将工作任务分解细化到户、到地块，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，确保林农交错区秸秆清理工作落到实处。

（二）多措并举，科学清理。根据实际情况，结合自身实际，有组织、有计划、分步骤，先重点区域、后一般地段，采取打捆、生物燃料、饲料加工等秸秆综合利用及清运、填埋等有效方式进行清理，也可以村组为单位组建清运队伍，配备农运车辆，组织农户参与，结合森林火险天气等级情况，科学组织实施。

（三）明确重点，完善措施。林农交错区秸秆清理主要针对林农交错区300米范围内农田作物秸秆、地楞边杂草等可燃易燃物的清理工作，重点是全面清除紫金山、罕山、版泉山、鹿泉山、北神山、白鹿寺山、北山、牛金山、双凤山、凤鸣山、高邱山、方山、牛王头山、大乐山、连刃山、石雨山、虎神庙山、霍神山、长寿山、鸭子岩山、风神山、娘娘山等区域林农交错区300米范围，以及退耕还林工程区、绿化造林工程区和植被恢复工程区等及树木、植被较多地方林缘300米范围的秸秆、杂草等可燃易燃物，从根本上消除森林火灾隐患。

（四）大力动员，积极宣传。广泛调动林缘村组农户积极参与，并在人力、物力、财力上给予全力保障，确保落到实处。同时，加强森林防火安全知识宣传力度，通过宣传标语、宣传车、村组高音喇叭、短信提醒等方式大力开展冬季森林防火安全知识普及。

五、保证措施

（一）林农交错区农作物秸秆清理工作县财政将按照每亩10元补贴至乡镇（丹凤城区），用于林农交错区秸秆的清理。

（二）政府督查室将派出督导组对各乡镇（丹凤城区）工作开展情况进行检查督导，并对已清理地块进行抽验。

（三）乡镇（丹凤城区）主要领导务必高度重视清理工作，对因此项工作不重视而引发森林火灾的，将追究相关人员的责任。

（四）剩余林农交错区秸秆清理工作，从即日起实行“周报制”，各乡镇（丹凤城区）每周一必须向县防火办上报上周清理进度，直至清理完成。

寿阳县人民政府办公室

2018年2月7日

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