山东枣庄推土地流转改革 土地”入社”农民种地领薪
来源：互联网2011-09-29 14:21:57
来源：地产中国网
“我们现在的做法，就是把农村分散的土地集中起来，按照企业要求进行
种植。”民生蔬菜种植合作社理事长张丕俭告诉本报记者，他们采取的是“订单农业”形式。
据了解，成立于2009年1月的民生蔬菜种植合作社，已经与山东省内外5家企业签订协议，种植的作物主要包括土豆、玉米种子等。“农业合作社能借助公司的力量，在和大超市谈判中占据优势。”据了解，走规模化经营之路，已经成为
枣庄市多数农村合作社的共识，除此之外，农产品深加工、多元化销售也是下一步“合作社农业”的方向。
让土地成为类似商品的东西，在交易所对其经营权进行交易，这是枣庄乃至整个山东省都在推行的
农村土地合作社。其中三个问题得到解决：外出打工农民不再为种地发愁，撂荒的土地不再闲置，交了地又难以外出的农民变身“农业工人”。
农民的喜悦 “收入比以前翻了番”
9月20日下午，枣庄市
山亭区桑村镇任庄村村民任安喜跟本报记者谈起“入社”一事，略显兴奋。任安喜说，加入合作社后，去年一亩地的土地租金有900元，另外分红600元，再加上在地里干活挣的一部分钱，“家里收入比以前翻了番!”
任安喜提到的“入社”，正是枣庄乃至整个山东省都在推行的农村土地合作社。其做法，是将农村分散的土地集中起来，在保证农村土地所有权(归国家)不变、土地
承包经营权(归农民)不变、土地农业用途(用于农业生产)不变的前提下，实施的土地产权制度改革。其本质，是化零为整，实现农业的规模化经营。“就像把地存进银行，等着领利息就行。”任安喜比喻说。
本报记者了解到，凡是将土地“存入”合作社的农民，都可以领取租金和分红。任安喜的另一重身份，是该合作社按天领取工资的“长工”，“平时也会在基地干活，一天可以领四五十元工资。”
以往的尴尬“费老劲却不赚钱”
任安喜给本报记者算了一笔账：“种玉米一亩地一季最多收获800斤，以前一斤八毛钱，全部卖掉就是640元，刨掉农药、化肥等，最后剩不了几个钱。”而且这还不包括人工费，“费老劲却不赚钱!”
这种情况下，很多人选择外出务工，但对于这些人来说，家里的土地似乎成了“鸡肋”。任庄村村民李朝泉坦言，他们村村民要是谁不好好种地，很容易被人说懒，于是很多人在农忙时回家种地、收粮食。
但是，“打工一个月挣的钱，顶得上种地一年的钱。”李朝泉说，土地甚至成为他们在外打工的“累赘”。在此背景下，
土地流转制的推出，获得很多人欢迎。
专家解说产权证转动“大土地”
任庄村农民要实现一宗土地产权交易，一般步骤是：第一，根据自家实际情况自愿申请加入土地合作社。第二，农业合作社对提出申请的土地进行审查，颁发《农村土地使用产权证》。第三，持证人在产权期内可进行交易入股、评估作价、
抵押贷款等。
山亭区经管局局长戴金山指出，合作社对农村土地使用产权确认后，发给农民《农村土地使用产权证》(小证)。一方面，持证人可以使用、经营、流转、转让土地，也可以作价、折股作为资本从事股份经营、合作经营或抵押担保;另一方面，土地合作社或种植大户受让
土地使用权后，可以用全体成员的土地使用产权证，向土地产权交易机构申办总的土地使用权大证。合作社和农民凭土地使用权大证，可以向金融部门申请抵押贷款。
中国人民大学农业与
农村发展学院副院长曾寅初教授表示，枣庄
土地改革实现了土地使用权的资本化。
