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德惠市人民政府办公室

关于印发德惠市2017-2018年度全市冬春农业科技培训方案的通知

德府办发〔2017〕89 号

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

《德惠市2017-2018年度全市冬春农业科技培训方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德惠市人民政府办公室

2017年12月13日

德惠市2017-2018年度全市冬春农业科技培训方案

为提高全市农业系统管理人员、乡村干部、科技人员水平和农民科技文化素质及生产经营能力，按照吉林省农业委员会《关于组织2017-2018年度全省冬春农业科技培训活动的通知》(吉农科发[2017]13号)和长春市农委《2017-2018年度长春市冬春农业科技培训方案》(长农办字[2017]46号)文件要求，我市拟利用冬春农闲季节组织全市农业部门开展冬春农业科技培训活动。为开展好此项活动，结合我市实际，制定本方案。

一、活动时间

2017年12月10日至2018年4月30日。

二、任务目标

按照基层干部、农技人员、新型经营主体、农业大户等实际需求，重点做好农业管理人员、农技人员和农民尤其是新型职业农民的科技培训和指导服务工作。计划培训农技人员330人，农业系统管理人员及乡村干部550人，农民23000人。

三、责任划分

在市委、市政府的领导下统一开展今冬明春农业科技服务活动，既要突出纵向的指导，又要突出横向的结合。各乡(镇)、街要组织好本辖区的农民参加培训，负责安排好乡(镇)、街干部及农民培训任务的70%。农口相关部门负责管理人员及农技人员培训，负责乡村干部及农民培训任务的30%;组织好专家和技术人员进行业务指导和检查，为乡(镇)、街的培训提供人才和技术支持。各乡(镇)、街及部门设专人负责信息上报工作，每月23日前上报本乡(镇)、街及相关部门本月工作开展情况，用纸质和电子版两种形式上报给市冬春农业科技培训服务活动领导小组办公室(市农业局科教科)。

四、培训对象及内容

各相关部门要围绕我市农业供给侧结构性改革和率先实现农业现代化的总体部署和要求，以农民培训尤其是新型职业农民培训为重点，以提升能力和科学素质为目的，按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，对全市农民、管理人员和农技人员开展有针对性地培训工作。

(一)加强农民尤其新型职业农民培训

各部门要按产业和专业，分层次对农民开展培训。重点加强对新型农业经营主体带头人和种粮大户的培训。要尽快实现由注重技术培训向注重理念和市场开发培训的转变，突出培训与找市场相结合。在培训课程安排上，除开设技术培训外，还要考虑安排经营管理、市场营销、品牌创建、农村电子商务、智能手机的使用、农产品质量安全、棚膜经济发展等实用知识培训。通过培训，进一步增强广大农民绿色生产、可持续发展的观念。

(二)抓好管理人员培训

各部门要针对管理人员的工作需要，围绕我市总体工作部署和工作重点，组织开展国家大政方针、三农政策、宏观农业经济及发展现代农业、绿色环保经济、棚膜经济等方面的培训，提升广大涉农管理人员政策业务水平和管理服务能力。

(三)强化农技人员培训

一是加强技术培训。要紧紧围绕优势和特色产业，按照转方式、调结构、增效益的基本原则和种养加一体、粮经饲统筹的总体思路，重点培训和推广减肥减药、生态环保、节本增效的先进实用农业技术、提高农技人员业务水平。二是加强技能培训。要积极开展以“农民田间学校”为主要模式的师资培训，组织农技人员开展讲课比赛、试验设计等活动，提升农技人员综合素质和服务能力。三是加强综合素质提升培训。依托上级业务部门及市农业局，针对现代农业发展需要，加强农技人员的政策理论、协调组织和管理能力，以及有助于新型农业经营主体发展和新型职业农民培育等相关知识的培训，提高农技人员综合素质及服务能力。

五、活动安排

按照“一级抓一级”的原则，采取分级组织、分行业实施的方式进行。

各乡(镇)、街及相关部门要按照市委市政府的统一部署，通过集中办班培训、聘请专家巡回授课、举办科普大集、开展电视专题讲座、选派技术指导员进村入户指导等有效形式组织实施冬春农业科技培训服务活动。

(一)农业生产实用技术培训(责任单位：各乡(镇)政府、街道办事处)

农业生产实用技术培训由乡(镇)、街负责，相关部门配合，农口部门要协助推荐专家和技术人员参加讲课和技术指导。在培训内容的确定上，要结合本乡(镇)、街实际，紧紧围绕率先实现农业现代化的重点工作开展培训。主要有玉米、水稻高产栽培技术，玉米、水稻、蔬菜病虫草鼠害防治技术，玉米、水稻保护性耕作技术，甜食玉米栽培技术，优质经济作物栽培技术，玉米秸秆综合利用技术，机械化深松整地技术，水稻机械育插秧技术，新型职业农民有关知识等(见附件)。

(二)基层农技人员素质提升培训(责任单位：市农业局)

农技人员除参加省农委组织的培训外，我市主要开展农业技术推广试点及提升知识、业务能力集中培训。依托吉林农大、省农业技术推广总站等单位，开展以需求为导向、以解决农户生产技术相关问题为出发点，针对“农民田间学校”的组织、设计、实施、管理进行培训(由市农业局推广中心负责培训330人)。

(三)农村土地承包经营权、农村产权交易培训和农村经营管理培训(责任单位：市农业局经营管理总站)

对管理人员、乡村干部、骨干农户进行培训，重点培训土地转包、仲裁、土地确权相关政策，经营权抵押贷款等政策和工作流程，为土地流转工作的顺利完成提供人才保障。

(四)管理人员、乡村干部和技术人员培训(责任单位：市农业局)

对农业相关政策、法规、农业发展趋势、农村供给侧结构性改革、农产品质量安全管理等进行培训。

(五)科普大集活动(责任单位：市农业局、科协、畜牧局、农机总站、气象局)

利用春节前后农民赶大集的有利时机，相关部门要组织本系统的专家和技术人员深入大集现场，通过现场答疑、发放宣传资料等形式开展送科技服务活动，此项工作3月底前完成。直属单位按照职能分工，主要负责冬春农业科技培训服务活动的组织协调、培训指导、监督检查、信息汇总等工作，并与乡(镇)、街对接，做好冬春农业科技培训服务活动。

六、保障措施

各乡(镇)、街要强化组织领导、资金整合和工作互动，确保冬春农业科技培训服务活动做到早安排、早部署、早动员、早落实。

(一) 强化组织领导

市政府已将今冬明春农业科技培训服务活动纳入政府的重要工作日程，统筹安排推进。成立了全市“冬春农业科技培训服务”活动领导小组，组长由市政府分管副市长担任，农业、财政、科协、农机、气象等部门和各乡(镇)、街为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局科教科。各乡(镇)、街和相关部门要高度重视，成立相应的领导机构，安排专人负责，明确目标，分解任务，落实责任，采取措施，全力推进。

(二) 强化资金扶持

加大资金扶持是推动冬春农业科技服务活动深入开展的重要保障。农业部门要进一步加大协调力度，将所需资金纳入财政预算，为冬春农业科技培训服务活动的科技人员下乡、印制科技资料、组织相关活动等提供必要的经费支持。同时，要充分利用好现有新型职业农民培育工程项目资金、农技推广体系改革与建设项目资金以及其它涉农项目中有关农技人员和农民培训的资金，充分发挥其在冬春农业科技培训服务活动中的保障作用。

(三) 强化工作互动

为营造冬春农业科技培训服务活动的良好氛围，各乡(镇)、街要做到上下及时沟通、相互经常交流、系统定时督导。用好省农委开展的“冬春农业科技培训服务活动”专题简报、吉林农业信息网开辟的吉林省冬春农业科技培训服务活动专栏平台。利用媒体大力宣传活动中的有益经验、做法和典型，以便互相学习、共同提高。在做好农业部门内部互动的同时，也要创造条件向社会宣传，取得社会认可和各相关部门的支持，有效推动冬春农业科技培训服务活动的顺利实施。

(四) 强化监督检查

我市将组织力量对各乡(镇)、街和有关部门“冬春农业科技培训服务”活动开展情况进行定期调度和不定期检查，并将调度和检查结果纳入2018年岗位目标责任制绩效考核体系，以此促进各项工作任务的落实。

联 系 人：德惠市农业局 许汉才 聂桂新

联系电话：0431-87221285

传真号码：0431-87232667

电子邮箱：nyjkjk@126.com

附件：1、农口相关部门2017-2018年冬春农业科技培训服务联系指导任务分配表

2、各乡(镇)、街冬春科技培训任务分解表