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毕节市七星关区人民政府办公室关于印发七星关区2018年特色辣椒产业发展实施方案的通知

七星府办通〔2018〕6号

各乡镇人民政府，区发改局、农牧局、财政局，盛丰公司：

《七星关区2018年特色辣椒产业发展实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

毕节市七星关区人民政府办公室

2018年1月9日

七星关区2018年特色辣椒产业发展实施方案

根据七星关区人民政府与贵州省贵三红食品有限公司签订的《辣椒种植产业扶贫合作协议书》和贵州省贵三红食品有限公司与毕节盛丰农业发展有限公司(以下简称“盛丰公司”)签订的《辣椒订单种植收购合同》，为加大我区农业产业结构调整力度，实现产业脱贫，助力脱贫攻坚，结合辣椒产业发展实际，制定本实施方案。

一、规划布局

(一)辣椒基地建设区域布局

2018年种植6万亩，基地建设以厦蓉高速、杭瑞高速、毕威高速、毕镇高速、国、省干线沿线区域为重点。基地主要布局在全区25度以下，水源、交通方便的耕地，由区农牧局结合区扶贫办所确定的贫困户名单对所有贫困户进行全面覆盖(每户贫困户种植1亩及以上)，剩余亩数结合乡镇实际情况统一规划。

(二)品种布局

根据合同约定，种植加工型朝天椒总面积6万亩，其中：新五二2万亩、艳椒“425”2万亩、正椒6号1万亩、子弹头1万亩。

(三)连片布局

根据乡镇贫困户户数及各乡镇申报情况，确定3-5个区级样板点，每个样板点原则上不低于500亩，需相对集中连片，且交通便利，水源充足，土地平整度较好;各乡镇党政主要领导、分管领导必须各建1个100亩以上的示范点，其他地块每个点连片面积不低于50亩。

二、运作模式

按照“龙头企业+平台公司+合作社+农户”运作模式，由贵州省贵三红食品有限公司与盛丰公司按保底价签订收购合同，辣椒到厂实际收购价格以遵义市虾子辣椒批发市场发布的价格信息为准，低于保底价时按保底价收购。各乡镇成立“村社一体”的辣椒种植专业合作社组织农户(贫困户)进行辣椒种植，合作社与盛丰公司签订辣椒种植订单，并按保底价签订收购合同，实际收购价格以遵义市虾子辣椒批发市场发布的价格信息为准。

三、政策支持

(一)对非贫困户，当收购价在1.5元/斤(含1.5元)以上时，种子及育苗费用按每株0.1元收取，由盛丰公司在付收购款时与合作社结算扣除;种子及育苗费用超出部分由盛丰公司承担。当收购价在1.5元/斤以下时，种子及育苗费用由盛丰公司全部承担。

(二)贫困户所需种苗费用由恒大七星关扶贫有限公司无偿提供，农资、化肥等由贫困户承担。

(三)盛丰公司承担费用在涉农资金整合或产业扶贫子基金中列支。

(四)种子由恒大七星关扶贫有限公司统一先行购买交付盛丰公司，盛丰公司将非贫困户种子款统一汇入恒大七星关扶贫有限公司(采购种子时，盛丰公司及农牧、财政、发改等区直相关部门参加)。

(五)育苗采用市场化手段，由盛丰公司牵头，区发改局、农牧局、财政局及恒大七星关扶贫有限公司参与，按询价采购方式确定育苗企业进行统一育苗，育苗费用由盛丰公司承担。

(六)区级样板点补助政策按“一事一议”的方式确定。

四、资金投入与收益分析测算

(一)种苗资金投入

按每亩种植3000株、每株辣椒苗按0.2元计，每亩种苗投入600元。

(二)种植投入

每亩农资投入520元，其中：预防病害套餐4次药130元，提苗肥10斤30元，复合肥1包150元，有机肥2包140元，地膜70元。

(三)非贫困户收益分析

1.收购价1.5元/斤(含1.5元)以上

每亩产辣椒2500斤至3000斤，亩产值达3750元至4500元，扣除每亩种苗与农资投入820元(种苗费用每亩有300元由盛丰公司承担)，不计劳动力投入，每亩收益2930元至3680元。

2.以保底价收购

以盛丰公司与贵三红公司签订的保底价按每斤1元计算，亩产值2500元至3000元，扣除每亩农资、化肥投入520元(种苗费用由盛丰公司承担)，不计劳动力投入，亩收益1980元至2480元。

(四)贫困户收益分析

1.收购价1.5元/斤以上

每亩产辣椒2500斤至3000斤，亩产值达3750元至4500元，扣除每亩农资、化肥投入520元，不计劳动力投入，每亩收益3230元至3980元。

2.以保底价收购

以盛丰公司与贵三红公司签订的保底价按每斤1元计算，亩产值2500元至3000元，扣除每亩农资投入520元，不计劳动力投入，亩收益1980元至2480元。

五、保障措施

(一)强化组织领导

成立以区政府分管农业工作领导为组长，区农牧局、发改局、财政局、盛丰公司等单位主要负责人，项目乡镇行政主要领导为成员的领导小组，区农牧局成立辣椒产业专班，各乡镇成立辣椒产业工作组。

(二)强化部门职责

各乡镇：成立辣椒产业工作组，落实辣椒种植基地及育苗基地，组织合作社及农户在区农牧局指导下抓好统一育苗、移栽、施肥及大田管理等工作;建立合作社及种植户的分类台账管理;安排合作社、农户组织辣椒生产及销售。

区农牧局：负责辣椒基地统一规划，安排技术人员指导统一育苗、移栽、大田管理。

毕节盛丰农业发展有限公司：负责资金筹措及支付育苗费用，统一收购、交售辣椒。

贵三红食品有限公司：负责根据合同约定收购所有辣椒。

附件：毕节市七星关区2018年辣椒产业(朝天椒)种植任务分解表