光伏扶贫政策起点是什么？2018以什么方式扶贫？对象有哪些？（附项目类型和模式）

来源：土流网2018-01-19 10:55:28

光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。那么它的政策起点是什么？2018以什么方式扶贫？对象有哪些？项目类型和模式有哪些呢？

光伏扶贫政策起点是什么？

光伏扶贫是国家能源局、国务院扶贫办联合组织发起的，《国家能源局国务院扶贫办关于“光伏扶贫”工作的会议纪要》（国能新能[2014]420号）这应该是“光伏扶贫”的起源（可惜这个文件网上是查不到的），后来有了《关于实施光伏扶贫工程工作方案》。

2018光伏扶贫以什么方式扶贫？

光伏扶贫，顾名思义，就是利用光伏发电技术生产电力并销售或使用，以增加收入。（其实《关于实施光伏扶贫工程工作方案》说的很清楚：利用6年时间，到2020年，开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县（以下简称贫困县）内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。

光伏扶贫的对象是什么？

《关于实施光伏扶贫工程工作方案》如是说，宁夏、安徽、山西、河北、甘肃、青海6省30个县开展首批光伏试点。再看地方的扶贫政策，如安徽《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》，光伏扶贫重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。

光伏扶贫的项目类型和模式有哪些？

目前，光伏扶贫的项目类型主要有4种，分别为：户用光伏项目、村级光伏电站、光伏农业大棚、地面光伏电站。

1、户用光伏发电扶贫

利用贫困户屋顶或院落空地建设3-5kW的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。

2、村级光伏电站扶贫

以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100-300kW的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户的收益占比在60%以上。

3、光伏农业大棚扶贫

利用农业大棚等现代农业设施建设的光伏电站，产权归投资企业和贫困户共有。

4、地面光伏电站扶贫

利用荒山荒坡建设10MW以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业，企业捐赠一部分股权，股权收益分配给贫困户。

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