财政部关于提前下达2018年县级基本财力保障机制奖补资金的通知财预〔2017〕157号（附解读）

来源：财政部网站2017-11-23 15:49:32

关于提前下达2018年县级基本财力保障机制奖补资金的通知财预〔2017〕157号

有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为提高预算完整性，加快支出进度，现提前下达你省（区、市）2018年县级基本财力保障机制奖补资金（见附件），项目代码Z135110059001。该项补助列入2018年“1100207县级基本财力保障机制奖补资金收入”预算科目，待2018年预算年度开始后，按程序拨付使用。

请你省（区、市）按照《财政部关于提前通知转移支付指标有关问题的通知》（财预〔2010〕409号）、《财政部关于提前下达转移支付指标工作的补充通知》（财预〔2013〕347号）要求，做好预算编制、指标安排、分解下达等相关工作。同时，请按照有关文件的精神和要求，结合本地实际，妥善安排、合理使用中央奖补资金，进一步均衡省以下财力分配，加大对基层财政的支持力度，加快调整和完善县级基本财力保障机制，切实提高县乡政府基本财力保障水平。

附件：提前下达2018年县级基本财力保障机制奖补资金分配表

财政部

2017年10月26日

附件：提前下达2018年县级基本财力保障机制奖补资金分配表.xlsx

这笔巨款怎么发？发给哪些县？怎么使用？谁来管？别着急，一个一个说

县级基本财力保障机制奖补资金是啥？

中央财政设立，主要用于支持县级政府弥补减收增支财力缺口，奖励地方改善财力均衡度、加强财政管理提高管理绩效的一般性转移支付资金。

补助对象、范围和标准

发给谁？

1补助对象

中央财政县级基本财力保障机制奖补资金分配对象是全国的县、县级市和农业人口占辖区内总人口比重超过50%的区（以下简称县）。

资金分配和下达发多少？

中央财政按照奖补结合的原则，结合各地区财政困难程度、省级财政调控努力程度，采用因素法对省级财政分配县级基本财力保障机制奖补资金。

1奖励不可少

为引导激励地方各级财政将财力向基层、向困难地区倾斜，改善县级财力分布横向、纵向的均衡度，缩小县域间财力分布差异，对县级财力均衡度较好的地区给予奖励。

横向奖励。按照各地县级财力均衡度进行奖励，重点奖励均衡度较高的地区。

纵向奖励。将各地年度间县级财力均衡度进行纵向比较，对改善的地区给予奖励。

资金使用谁来管？

省、市级财政部门要建立县级财政运行监控体系。

每年2月底前，省级财政部门向财政部报送上年工作总结，包括本地区县级基本财力保障机制工作进展情况、减收增支额弥补情况、县级基本财力水平提高和均衡度变化情况等内容。

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