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湖南娄底市冷水江市是国家实施中部崛起战略比照西部大开发政策支持的城市之一，是国务院实施转型发展扶持政策的44个资源枯竭型城市之一。冷水江市现有农村低保对象2747户5416人，社会保障兜底脱贫对象350户674人。冷水江市2016-2020年区域发展和扶贫脱贫政策有哪些呢？湖南发改委最新出台了《湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划》，其中提到冷水江市十三五时期（2016-2020年）重点建设的扶贫攻坚项目主要有下面这些：

一、基础设施建设 

1、完善水利设施网

水利基础设施建设重点项目：冷水江城镇防洪工程。

2、完善能源保障网

能源基础设施建设重点项目：冷水江市风力发电、太阳能光伏发电。

3、加强城镇基础设施建设

加强中心城市建设：积极推进娄底冷水江市城镇群建设，促进人口与产业集聚，发展特色优势产业，发挥辐射带动作用。 

二、农村生产生活条件改善 

改善农村生活条件重点项目：冷水江市农村环境连片整治。

三、产业发展 

1、文化生态旅游精品线路 

神韵梅山：安化—新化—冷水江—隆回—溆浦—辰溪 

2、文化生态旅游产业重点项目 

冷水江“世界锑都”旅游开发

关于冷水江

冷水江市位于湖南中部、资水中游、雪峰山东麓、湘黔铁路中段，是湖南省的几何中心。冷水江紧靠南北大动脉洛湛铁路及上瑞高速公路，随着娄新高速公路冷水江段破土动工，沪昆高速铁路及其配套公路网开工建设，冷水江区位优势日渐显现，成为湖南中部交通枢纽前景可期。

冷水江市境总面积439平方公里，总人口34.27万，其中非农业人口26.29万，城镇化率达76.71％。截至2015年，全市辖4个街道、5个镇、1个乡：冷水江街道、锡矿山街道、沙塘湾街道、布溪街道、禾青镇、渣渡镇、铎山镇、三尖镇、金竹山镇、中连乡。

冷水江市是一座典型的资源型工业城市，是湖南省乃至中南地区重要的能源原材料基地。境内已探明具有开采价值的矿藏有锑、煤、铁、铅、锌、镁、钨、硅石等40余种，其中锑产量占全球的60％，位居世界第一。煤炭的地质储量5.5亿吨，天然气资源达4000亿立方米，享有“世界锑都”、“江南煤海”、“有色金属之乡”等美誉。

冷水江水资源丰富，资水绕城而过，流域面积326.5平方公里，年过境水量达126亿多立方米。电力资源富足，年发电量达56亿千瓦时。工业基础雄厚，全市现有工业企业1199家，规模以上工业企业104家，工业企业密度在湖南省各县市中最高，基本形成了钢铁、有色、煤电、煤化、建材五大产业体系。

2017年农村低保对象和社会保障兜底脱贫对象重新清理认定后，冷水江市农村低保保障线提高至每人每月268元，社会保障兜底脱贫对象按每人每月268元全额发放，其他农村低保对象实行差额发放。

在贫困户劳动力转移就业方面，冷水江市建档立卡贫困户劳动力现状总人数3716人，贫困户子女共有92人，分别在市高级技工学校、市工业中等专业学校接受职业教育，涉及电算会计、计算机、电子商务、机电等11个专业。

近年来，冷水江将特色农业产业与脱贫攻坚结合，通过“扶贫经济组织+贫困户”模式，利用扶贫经济组织的技术、资源和销售优势，帮助贫困户构建起了农业全产业链。

正是严格落实以“脱贫为目的、以产业为依托、以市场为导向、以合作社为平台”的产业扶贫发展机制，冷水江市先后有1300余名贫困人口在全市108个水果基地等各类扶贫经济组织实现就业，产业扶贫一起抓的冷水江，正带领百姓奔向更加美好的生活。