土地流转专业平台

    2014年桃花节，湖北省枝江市安福寺秦家榜村“胖妹农庄”的女老板席春艳忙并快乐着。作为新农村建设示范村的村民，她像其他村民一样，借助土地流转的契机，实现了从农民到小老板的华丽转型。

    “像我这样的人在我们村有44家。”席春艳说：“去年，人社局来我们村专门为我们村做农家乐的农户开展了烹饪培训，现在我们的农家菜做的更好了！”

    她说，在今年的桃花节期间，她一天就接待15到20桌的客人，即使在闲的时节，一天也会有3到5桌的客人来吃饭，年收入可达到15万元左右。“如果不是在进行土地流转的时候，政府帮助村民就业创业，就不会有她今天的变化。”

    安福寺镇秦家榜村是枝江新农村建设示范村，以生态农业发展为主，目前已有两个投资上10亿元以上的农业生态园项目落户该村，1.5万多亩土地纳入流转范围。1346名劳动力“告别”了土地。到目前，该村就已有887人通过自主创业、外出打工、就近就地就业，实现了“离土转岗”就业，占流转农民的65.2%。 

    实施“技能提升工程”，打造“技能培训示范村”

    加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和有专长、有技能的各类专门人才是解决该村农民就业的重点工作。为此，该市人社部门一是对已经形成规模的自主创业就业的人员开展技能提升培训，如对从事“农家乐”的44名村民开展的厨师培训、对参与接待“桃花艺术节”的136名农民开展的“旅游服务”专业的培训。二是根据村民的需求，采取“送理论培训到村”，“接操作培训进城”的形式，村民希望什么我们就送什么培训下乡。同时，根据市场的需求，推出一批优势专业和特色工种,如叉车培训，养老护理培训、新型农业工人技能培训、新型农机操作手培训、保浩保绿保安培训、导游服务培训、烹饪培训、餐饮服务培训、满足农民的培训需求。三是积极实施“订单”、“定向”、“定岗”培训,提高培训针对性和实用性,提高农民培训后的就业率。四是成立“秦家榜村农民夜校”，引导和教育农民转变就业观念,提高自谋职业、竞争就业的自觉性和创造性,积极主动地参与市场化就业。

    实施“创带工程”，打造“农民自主创业示范村”

    一是开展创业培训工作。以定点培训机构为平台，以提高农民创业技能为重点，把创业培训的重点转移到留守农民、科技大户、返乡农民身上，围绕养殖业、精品蔬菜、旅游服务等富民产业，聘请农业专家、乡土专家、科技大户现场授课，增强培训的操作性、实用性，提高农民科学种田水平，解决群众就业。二是开展全民创业活动。在通过加大服务性岗位培训、开发公益性岗位、扶持园区企业招工，积极引导村民“外出打工—创业有成—回乡兴业”的发展模式，建立秦家榜村农业返乡创业园，扶持“农家乐”、“苗家寨”精品旅游项目的发展。三是加大政策扶持力度，坚持把加大农民创业扶持力度作为实现土地流转的一项富民增收的有效举措，通过政策、资金、保障等方面的扶持，调动了农民创业热情。给予土地流转农民同等是市民待遇，降低农民创业“门槛”，让农民创业有更多的经营选择余地。畅通农民创业“绿色通道”，简化审批手续，减少审批环节，实行申请、受理、审批“三个优先”，提供一站式全程服务。

    实施“离土转岗工程”，助推农民进城
    
    一是在该村建立就业服务平台,负责对该村农民就业的管理与服务,及时把就业信息传达下去,提供有利于就业的大环境。二是构造有效、畅通的信息服务网络,积极免费为农民提供求职登记、职业指导、职业介绍、劳动事务代理等服务,及时准确地为他们提供就业信息。三是建立土地流转农民社会保险制度,发挥社会保险在社会经济的运行中起着“减震器”和“安全网”的作用。