土地流转“一地三金”创精准扶贫新模式助贫困户脱贫致富

来源：河北省人民政府网站 2016-08-15 17:32:10

初秋时节，走进滦平县大屯乡兴春和生态循环农业园区，整齐的大棚一排排，棚内的草莓泛着红脸，一串串黄色樱桃小番茄挂满枝头，一片片绿油油蔬菜焕发出勃勃生机，403亩精品经济果园内，一棵棵新栽的果树整齐地排列着……

“要是靠我自己，怎么能脱贫致富呢？通过入股分红，年纯收入增加1.4 万元，仅一年我就拔掉了穷根，实现了脱贫致富。”尝到贷款入股分红甜头的滦平县大屯乡二道窝铺村村民孟庆福满脸喜悦地说。

近年来，滦平县大屯乡结合当前形势，抓住精准扶贫、精准脱贫、扶贫攻坚的有利契机，创新工作方法、思路，发展生态农业，建立“清洁畜牧业+微生物转化业+有机种植业”闭合式循环体系。加快推进兴春和农业园、尚亚蔬菜等龙头企业扩规模、提标准、上档次，增加科技含量，打造集种养结合、科研推广、休闲体验、电商物流、加工仓储、品牌培育和现代农业成果展示于一体的现代化农业产业博览园；发展“生态、有机、绿色”农产品，建设京津绿色农产品供应基地，为农民脱贫致富奔小康打下了坚实的基础。

借助新常态下的协同发展、美丽乡村建设及精准扶贫、精准脱贫的重大机遇，通过调动龙头企业的积极性、土地流转、建立产业基地、培育产业工人等措施，结合兴春和、尚亚两大农业园发展，为贫困人口搭建脱贫致富平台探索出了以土地经营权流转“获租金”、扶贫资金入股龙头企业“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”的“三金合一”兴春和模式。土地租金收入。园区共流转土地1900 亩，涉及400 余贫困户，每年每户可获租金3500 元；入股分红。采取“以贴息撬动贷款，以贷款入股分红”金融扶贫方式，积极与县农商行、园区取得联系，获得农商行和园区的支持。农户贷款合作社提供担保，公司、园区给合作社担保，极大地降低了贷款的风险。兴春和生态循环农业园区临近的大屯乡二道窝铺村86 户贫困户，每户在农村商业银行借贷20 万元，这样共筹1720 万元投入到兴春和园区建设中，贷款本金由公司、园区负责偿还，贷款利息由县扶贫办为贫困户每家补贴5000 元，剩余部分由公司园区承担，每个贫困户每年可获红利1.4 万元；劳动就业收入。长期在园区务工的贫困人口110 人，季节性零散打工的贫困人口300 人，按每人每天100 元计算，月人均收入可达2700—3000 元，间接带动了运输、服务业的发展，又带动200 余人就业，加快了贫困群众脱贫致富奔小康的步伐。

为更好地发挥扶贫资金的作用，该乡将扶贫资金打捆使用。在兴春和生态循环农业园区建设中，探索性地吸纳了2个贫困村的扶贫资金，用于标准化的日光温室建设，以每年按投入扶贫资金最低10%分红，每年每村分得红利5 万元，有效期为15年，使扶贫资金变“输血”为“造血”，变短期行为转为持久收益，从而实现了互利共赢。截至目前，共带动4 个村852户贫困户到园区入股分红，占全乡贫困人口的70%，共吸纳贫困户股金426 万元。通过入股分红的模式，今年该乡南营村、兴州村有望提前脱贫奔小康。

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