耕地轮作休耕补贴资金发放方案、补贴标准及程序

来源：互联网2025-08-29 14:18:17

耕地轮作休耕补贴资金的发放和管理有一套严格的流程和规定，以下是详细介绍：

一、资金发放

发放方式：各地普遍通过 “一折通” 或 “一卡通” 的方式将补贴资金直接发放到农户或新型农业经营主体的个人账户。例如，同心县 2024 年明确规定，轮作补贴资金通过 “一卡通” 方式直接发放到农户个人账户。对于国有农场的补贴，则直接拨付至农场专户，由省级实施单位组织发放。

发放程序：一般要经过农户申报、核实公示、乡镇复核、核实认定、二次公示等环节。以泽普县为例，农户自愿向村委会申报符合条件的轮作休耕补助面积，村两委核实后进行实名公示，公示无异议报乡镇人民政府。乡镇组织实地复核，无误后报县级农业农村部门。县级部门会同相关部门再次核实，核定无误后委托村级进行二次公示。二次公示无异议后，由县农业农村部门向同级财政部门提供相关数据和清单，会同财政部门办理补贴兑付工作，在兑付前要向农民发放补贴兑现通知书，农民签字、按手印后，发放补贴资金。

二、资金管理

资金使用规范：耕地轮作休耕补贴资金必须专款专用，坚决杜绝挪作他用。例如，不能用于行政事业单位基本支出、交通工具及通讯设备、各种奖金津贴和福利补助、修建楼堂管所、弥补预算支出缺口和偿还债务等支出。

建立健全管理制度：各地需建立补助对象名录，对补贴对象的相关信息进行登记造册，并经受益主体签字确认，形成完善的种植档案。同时，要加强项目资金管理，强化进度安排，提高资金使用效益。如新兴县要求各镇建立项目实施区域和补助对象名录台账，对项目实施区域面积、区域位置、种植作物信息等进行登记建档。

加强监督检查：相关部门会对补贴资金的发放和使用情况进行监督检查，对虚报面积，骗取、套取、贪污、挤占、挪用轮作休耕补助资金的，要依法依规严肃处理。此外，县级要及时通过农业农村部转移支付项目管理平台填报实施进度和资金管理情况，以便上级部门实时监控资金使用进度。

总之，耕地轮作休耕补贴资金的发放和管理旨在确保资金准确、及时地发放到符合条件的主体手中，同时保证资金的合理使用，充分发挥其在耕地保护和农业可持续发展方面的作用。

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