来源:土流网2017-08-12 15:01:04
在我国,农业用水有很大的地域差异。那么农业用水都有哪些?2017年价格是多少钱一方?国家有哪些补贴政策?农业用水指用于灌溉和农村牲畜的用水。农业灌溉用水量受用水水平、气候、土壤、作物、耕作方法、灌溉技术以及渠系利用系数等因素的影响,存在明显的地域差异。由于各地水源条件、作物品种、耕植面积不同,用水量也不尽相同。中国农业年用水约3826亿立方米(2001年),其中灌溉用水约占91.1%,占全社会总用水量的68.7%左右。
一、2017年的农业用水价格
农业用水将实行“一泵一表,一户一卡,先缴费,后用水”的原则。
1、农业用水有定额,不同主体的用水指标不一样。
2、农民在定额内用水有补贴。
3、水价可能要“分档”,多用要加价。
4、粮食、经济作物、养殖业或有不同的水价。
5、新建、改扩建工程都将有供水计量设施。
6、将根据水资源情况调整种植结构。
全国各地价格不一。目前尚无专业统计。
二、2017年国家农业用水政策
1、水利改革发展“十三五”规划解读
三、规划实施中需要重点把握的几个问题
(二)着力改革创新水利发展体制机制。
“十三五”期间,要在以下几个重点领域和关键环节加大改革攻坚力度:水价改革方面,深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》,通过健全农业水价形成机制、建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制、加强农业用水计量设施建设等措施,使农业用水价格总体达到运行维护成本水价,实现总体上不增加农民负担、促进节约用水、有利于农田水利体制机制创新、保障工程良性运行的目标。
2、何立峰主任和张勇、宁吉喆副主任共同出席十二届全国人大五次会议记者会
【宁吉喆】30多年来,价格改革取得显著的成就,目前在全部商品和服务价格中,由市场决定的商品和服务价格的比例已经达到97%左右,只是还有极少数重要的公用事业,公益性服务和网络型自然垄断环节的价格还是由政府制定,相关的法规、制度和政策体系也日益完善。今年,我们将继续深化价格改革,同时加强市场价格监管,重点做好以下四方面的工作:
一是确保已经部署的价格改革落实到位,包括大家关心的食盐价格、农产品和农业用水价格等方面的改革。
二是打好电力、医疗、交通运输等重点领域价格改革的攻坚战,这些领域都很重要。
三是进一步加强市场监测、预警和监管,及时发布相关政策和市场信息,稳定市场预期。希望新闻界的朋友们一起做这项工作。还要做好价格监督检查和反垄断工作,确保市场价格秩序规范。四是有序对接国际市场,健全相关机制,着力缓解国际市场价格波动对国内市场的冲击。在整个价格改革中,要通过方案的设计、政策的调控、市场的监管等,切实保障基本民生不受影响。
3、全国国土规划纲要(2016—2030年)
第五章分类保护
坚持保护优先、自然恢复为主的方针,以改善环境质量为核心,根据不同地区国土开发强度的控制要求,综合运用管控性、激励性和建设性措施,分类分级推进国土全域保护,维护国家生态安全和水土资源安全,提高生态文明建设水平。
第四节严格水资源和耕地资源保护
加强水资源保护。严格保护和加快修复水生态系统,加强水源涵养区、江河源头区和湿地保护,开展内源污染防治,推进生态脆弱河流和地区水生态修复。科学制定陆域污染物减排计划,推进水功能区水质达标,依法划定饮用水水源保护区,开展重要饮用水水源地安全保障体系达标建设,强化饮用水水源应急管理,到2020年城市供水水源地原水水质基本达标。严格河湖占用管理,缓解缺水地区水资源供需矛盾。西北缺水地区,合理安排农牧业、工业和城镇生活用水,加快转变农业用水方式,根据水资源承载能力,合理确定土地开发规模,严格限制高耗水工业和服务业发展,严禁挤占生态用水;西南缺水地区,加快水源工程建设,提高城乡供水保障能力;华北缺水地区,优化水资源配置,调整农业种植结构,实施节水和地下水压采,限制高耗水行业发展。
4、关于扎实推进农业水价综合改革的通知
一、切实把推进农业水价综合改革摆到更加重要位置
农业是用水大户,也是节水潜力所在。农业水价综合改革是农业节水工作的“牛鼻子”,事关农业可持续发展和国家水安全。加快推进农业水价综合改革,建立健全农业水价形成机制,提高农业用水效率,努力缓解我国日益尖锐的水资源供需矛盾,十分必要而紧迫。
2017年中央1号文件明确指出,全面推进农业水价综合改革,加快建立合理水价形成机制和节水激励机制。现阶段要通过“花钱买机制”等方式,建立健全农业水价形成机制,同步建立精准补贴和节水奖励机制,总体上不增加农民负担,调动各方推进改革的积极性。各地要进一步提高认识,把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕深入推进农业供给侧结构性改革,切实把农业水价综合改革摆到更加重要的位置,把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,加强组织领导,加大工作力度,按照《意见》确定的目标和任务,积极稳妥推进农业水价综合改革,加快完善支持农业节水政策体系,促进水资源可持续利用,保障农业和经济社会可持续发展。
二、充分发挥好典型示范引领作用
要遵循因地制宜、试点先行的原则,选择具备条件的地区先行开展农业水价综合改革,抓好试点示范,探索可复制、可推广的经验,形成示范效应,以点带面,逐步推开。
(一)将高效节水灌溉项目区全部纳入试点范围。
(二)进一步扩大试点县的实施范围。
(三)具备条件的省份率先在全省范围内推开。
(四)其他省份重点加强示范推动。
(五)总结推广典型经验。
三、协同配套推进体制机制改革
要按照《意见》明确的各项改革任务,立足实际,大胆创新,积极探索,统筹农业水价形成机制与精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制的协同推进,在总体上不增加农民负担的前提下,建立健全促进农业节水的体制机制。
(一)建立健全水价形成机制。
(二)完善工程建设和管护机制。
(三)建立精准补贴和节水奖励机制。
(四)强化用水管理机制。
四、完善保障措施
(一)落实主体责任。
(二)建立绩效评价机制。
(三)建立资金分配挂钩激励机制。
(四)营造良好改革氛围。
附件:农业水价综合改革工作绩效评价办法(试行)
附件请登录中华人民共和国发改委官网进行下载!
5、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》
三、建立健全支持新型农业经营主体发展政策体系
(九)加强基础设施建设。
推进农业水价综合改革,建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制,在完善水价形成机制的基础上,对符合条件的新型农业经营主体给予奖补。
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