农村创业时，温室、仓储、养殖设施等到底能不能占用耕地？

来源：互联网2017-08-03 17:22:49

农村创业经常会涉及到用地审批，对土地政策不了解往往会让创业者事倍功半。大家都知道现在国家批地越来越严格了，基本农田绝对不能轻易转为其他用途，一经发现是会受到严惩的。

但也有例外情况，根据国土资源部、农业部联合印发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（以下简称《通知》），某些情况下，设施用地是可以占用基本农田的（下文会细说）。

所以，农村创业前，对农村用地政策详细了解，才能确定你的项目在用地方面到底能不能顺利进行。

根据国家政策，哪些地属于设施农用地？

根据《通知》规定，设施农用地包括生产设施用地、附属设施用地、配套设施用地3类：

⑴生产设施用地

①工厂化作物栽培用地，包括有钢架结构的玻璃温室，或是PC板温室等；

②禽畜舍用地，包括有机物处置设施、绿化隔离带等；

③水产养殖池塘及水渠等设施用地；

④育种、育苗场所及看护房。

⑵附属设施用地

包括动植物疫病监测、防控等技术设施用地，粪便、污水等处理设施用地，有机肥料生产用地，农产品储存、分拣包装用地等，都属于附属设施用地。

⑶配套设施用地

家庭农场、合作社、专业大户等新型经营主体从事规模化生产所需的晒晾场、农机存放场所用地等。

设施农用地需要办理转用审批手续吗？

设施农用地由于是直接用于或者说服务于农业生产，因此性质还是属于农用地，是不需要办理“农用地转用”审批手续的。

但生产结束后，经营者必须按规定进行复垦，如果是占用耕地的，要复垦为耕地。

哪些能占用基本农田？

《通知》明确指出，设施用地应该尽量利用荒山荒坡等未利用土地，或是闲置的土地。对于情况所迫，不得不占用耕地的，尽量占用劣质耕地，并且必须通过技术手段避免对耕地的破坏。

至于能不能占用基本农田，《通知》规定，各类禽畜、水产养殖用地，工厂化作物栽培设施建设用地等，均严禁占用基本农田。

唯有以下情况可以占用基本农田，必须符合4个条件：

①项目地处平原地区，从事规模化粮食生产的配套设施建设；

②选址确实难以安排在其他类型土地上进行，无法避开基本农田；

③经县级国土部门与农业部门论证批准；

④占用基本农田后，必须保持占补平衡，补划的土地在数量、质量上也要与此前的基本农田相当。