土地流转专业平台

 来源：新文化报

　　　　薛耀辉站在合作社的大院里，望着眼前一辆辆耕作的农机机械、已粗具规模的牧业小区和粮食加工厂，脸上露出了满意的微笑……薛耀辉是公主岭万欣农民专业合作社理事长，合作社于2007年成立以来，不断探索土地制度改革创新和百姓集体土地经营权流转的新路，解放农村劳动力，让农民参加入股分红，产生了很好的经济效益和社会效益。

　　　　公主岭万欣农民专业合作社的成功改革创新只是公主岭市全面深化改革工作的一部分，目前，公主岭市结合实际，从承担全省试点的改革任务、重点完成的改革任务、与省委同步推进的改革任务三个层面，逐步向前推进全面深化改革工作，并取得了一定的成效。

　　　　土地确权

　　　　绳有位置、测量无障碍

　　　　据了解，公主岭市在农村土地承包经营权确权登记颁证方面，正从以下三个方面开展工作。

　　　　一是成立组织，广泛动员，为确权开展做足功课；

　　　　二是反复调研，收集资料，为确权开展提供科学依据。对各村的土地匝子、土地台账、三十年承包合同、土地承包登记簿、经营权证等资料收集归档，对残损、缺失的资料采取各种措施加以补救，从而使得土地确权下绳有位置，测量无障碍；

　　　　三是试点先行，科学测量，确权工作有序推进。在黑林子镇林西村、刘房子镇湾沟村、陶家屯镇同庆村先行试点。黑林子镇林西村实测面积327公顷，比二轮延包时的耕地面积多出28.7%。陶家屯镇同庆村耕地面积900公顷，比二轮延包时的耕地面积多出45.2%。在测量方式上一共采取了三种方法，一种是购买航拍影像图，采取这种方法的共有9个乡镇，面积约240万亩；第二种是实际航拍影像图，采取这种方法的有5个乡镇，面积约110万亩；第三种是野外实测，采取这种方法的共有10个乡镇，面积约130万亩。

　　　　扩权强镇

　　　　使范家屯镇成“春岭生态城”

　　　　公主岭市范家屯镇已健全了组织领导机构，制定了试点工作实施方案，明确提出了应该承担的部分县级管理权限、发展目标、规划设想和工作措施。

　　　　在集约农业方面，已完成土地流转面积4333公顷，占全部耕地的三分之一。有序推进整村迁入农民新型社区模式，统筹推动农民以宅基地和房屋置换社区楼房，并以承包土地入股集约经营工作。在先行试点的平洋村组建了农机合作社、农业合作社和农工商联合公司，为今后发展设施农业、集约农业创造条件，并为壮大集体经济和扩大就业安置能力提供保障。

　　　　在园区工业方面，发展壮大汽车及零部件、新型建筑材料、现代物流等产业支撑，入区企业已经达到200多户，工业园区发展到7.8平方公里，并形成特色产业支柱。

　　　　在魅力城市方面，目前，范家屯城区建筑面积已经达到19平方公里，正积极推进以“春岭生态城、汽车产业城、长春卫星城”为特色的开发建设工作。要在较短时间内，把范家屯建设成为春城和岭城之间，以生态养生为特色，以汽车配套产业为支撑，以服务长春为依托的城市综合体，成为省会经济圈中发展迅速且潜力巨大的重要成员。

　　　　“土地银行”

　　　　推进农民土地收益保证贷款

　　　　今年4月9日，吉林省金融工作办公室、省农委、省土地局来公主岭进行“土地银行”调研，准备为公主岭市争取国家级试点，此项工作正在调研申报当中。

　　　　公主岭市物权融资服务有限公司注册登记于2013年3月27日，4月14日挂牌营业。2013年，土地收益保证贷款从5月份开始到9月末放贷935笔，贷款金额约7000万，其中养殖大户8户，贷款金额386万元，家庭农场大户3户，贷款金额130万元，专业合作社13户，贷款930万元。2014年土地收益保证贷款计划实现6个亿的目标，目前正有序推进。