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各县（市、区）农业(农林水利)局，常山华侨经济开发区、台投区、高新区农林水办（经发局），局有关科（站、所）：

为贯彻落实全省农村工作会议及《福建省农业面源污染防治工作方案（2016-2020年）》等精神，扎实做好2017年全市农业面源污染防治工作，现提出以下意见，请各地各单位结合实际，认真贯彻落实。

一、实施生猪养殖面源污染防治专项行动

扎实做好中央和省委、省政府关于环保督察涉及生猪养殖面源污染防治的各项迎检工作，认真做好养殖总量控制、标准化升级改造、污染治理设施建设及运行、地方整治资金投入、信访举报受理等情况，结合中央环保督察调研重点和在其他地区发现的共性问题，以及省、市通报有关生猪养殖面源污染问题和责任清单以及群众信访件逐条抓好自查整改。全面排查禁养区生猪养殖回潮、反弹现象，对辖区内所有拟保留畜禽养殖场开展一次污染隐患大排查。配合环境部门和当地政府，于3月15日前彻底清理禁养区生猪养殖回潮、反弹现象，并及时关闭、拆除禁养区外无法做到达标排放或零排放的猪场。编制修订《漳州市“十三五”畜牧业发展规划》。制定年度规模猪场标准化改造一场一策方案，加快推进可养区479家存栏250头以上猪场标准化升级改造，抓好标准化升级改造投资工程包进度完成情况跟踪落实和上报工作。强化畜禽废弃物综合利用，加强对畜禽养殖场户的指导，采取有力措施积极推广能源生态型、微生物异位发酵床等废弃物综合利用技术，探索建立养殖粪污、沼液和有机肥在不同种植区域、不同种植品种使用的技术和模式，树立一批农牧结合、种养平衡、生态循环的畜禽生态养殖场，推进养殖种植主体、有机肥加工等主体有机链接，提高畜禽废弃物资源化利用水平。配合环保部门加强畜禽养殖场整治，建立健全县、乡镇、村三级畜禽养殖污染网格化巡查网，构建巡查、抽查和督查联动机制。（牵头单位：市畜牧站，推进单位：生态能源站、土肥站、种植业管理站、农技站）

二、推进病死畜禽无害处理

全面推广病死猪第三方工厂化集中无害化处理，督促漳浦县无害化集中处理场投入运行，力争今年内诏安县无害化处理场建成投入使用；监督指导动物养殖场、屠宰场、病死畜禽集中处理场做好病死畜禽无害化处理设施的建设、使用，完善无害化处理记录；认真开展病死猪无害化处理确认、登记，及时汇总、审核上报，及时下拨补助经费，定期组织抽查，防止虚报病死猪数量、骗取补助资金的现象发生；同时继续加大对屠宰、经营病死猪违法犯罪活动保持严打的高压态势，从严从重查处案件。至2017年底，病死猪无害化处理率争取达到95%以上。（动物卫生监督所）

三、推进化肥零增长行动

按照《漳州市到2020年化肥使用量零增长行动落实方案》（漳农综〔2017〕5号）、《漳州市农业局关于印发2017年化肥使用量零增长行动落实方案的通知》（漳农综〔2017〕13号）要求，各县（市、区）应制定落实2017年化肥使用量零增长（其中平和县负增长）行动方案，制定考评细则，层层签定责任制，相关部门通力合作、形成合力、多措并举、狠抓落实，确保目标实现。深入推进测土配方施肥，重点在蔬菜、果树、茶叶等园艺作物上推广测土配方施肥技术，农民合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体要加强示范推广，加大配方肥施用范围，起典型示范带动作用，指导农民科学施用配方肥。2017年，全市推广测土配方施肥面积241万亩次；推进有机肥资源利用，在5个省级示范县推广商品有机肥3.3万亩，鼓励和引导农民积造农家肥，推广应用商品有机肥，全市推广施用有机肥（含商品有机肥）33万亩。（土肥站）按照省农业厅的统一部署，做好全市主要农产品产地环境六、推进农作物秸秆综合利用及农用残膜污染治理

按照《漳州市农业局关于印发农作物秸秆综合利用及治理农用残膜污染工作方案（2016-2020年）的通知》（漳农综〔2016〕119号）的要求，以提高秸秆综合利用率、废旧农膜回收利用为途径，坚持疏堵结合、以疏为主，通过强化政策扶持、科技支撑、宣传引导、协作配合，推动农作物秸秆“肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化”综合利用，废旧农膜及农药、肥料包装物回收利用，着力构建各级农业部门、市场、种植户三方协同参与的秸秆综合治理及农用残膜、农药与肥料包装物污染的长效治理机制，不断提高农作物秸秆综合利用率、保持田间环境长期清洁。2017年，全市农作物秸秆基本禁止焚烧、综合利用率达到90%以上，农膜、农药与肥料包装物回收率达85%以上。（牵头单位：农技站，推进单位：土肥站、种植业管理站、畜牧站、饲料科、植保植检站）

四、推进节水减排与标准化栽培技术

实施节水减排战略，加快节水高效技术体系建设。在缺水地区鼓励发展节水栽培技术，加快山地果茶蓄水节水设施建设。加大果园生草栽培、水肥一体化、喷灌、滴灌、微灌等技术的推广应用。加大各类节水设施补贴，将水肥一体化及喷滴灌设备列入设施农业补贴范围，将果茶菜蓄水节水设施列入园艺标准化示范园区建设内容。推广标准化栽培技术，建立标准化示范基地。加强标准化示范主体的培育，重点扶持、服务和指导龙头企业、种植大户、科技示范户和专业合作社，制定果、茶、菌安全生产技术规范，树立样板，指导按标生产，切实发挥示范作用。（牵头单位：种植业管理站，推进单位：土肥站、农技站）

五、强化防治绩效考核

明确属地责任，强化责任意识和主体意识，分工明确、责任到位。根据各地农业面源污染实际状况，科学制定防治规划和具体实施方案，加大投入力度，因地制宜实施一批重点项目。局有关科室和单位要强化顶层设计，做好科学谋划部署，建立综合评价指标体系和评价方法，并加强对县（市、区）、常山华侨开发区、台投区、高新区的工作开展情况进行督查、考核和评估，推进农业面源污染防治工作取得明显成效。同时，市农业局将按照省农业厅的统一部署，制定下发《2017年全市农业面源污染防治工作绩效考核办法》，组织对各所辖县（市、区）及常山华侨开发区、台投区、高新区进行综合考核评价，通报考核结果。（相关科室和单位）