土地流转专业平台

各市、县（市、区）农委、农机局，合肥市畜牧水产局、阜阳市畜牧兽医局：

为贯彻落实《安徽省人民政府关于大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业的实施意见》（皖政〔2017〕29号）精神，根据全省推进秸秆综合利用工作电视电话会议要求，现就做好2017年全省秸秆农业方面综合利用工作通知如下：

一、明确工作任务

今年秸秆农业方面综合利用工作要在稳步发展秸秆机械化还田的同时，积极拓展秸秆饲料化、基料化、能源化等利用途径，提升秸秆利用水平，力争秸秆综合利用率达到84%。

（一）稳步推进秸秆机械化还田

一是提升秸秆机械化还田利用效果。秸秆机械化还田仍是今年工作重点。各地要针对农作物品种和耕作模式，科学采用粉碎还田、深翻深耕轮作等方式，规范技术工艺流程，推进农机、农艺、农信在秸秆还田中的集成应用，提高耕地质量，提升利用效果。2017年全省要完成秸秆机械化还田6000万亩。

二是建立秸秆机械化还田示范片。以省级现代农业示范县和现代生态农业产业化示范市、县为重点，稳步开展秸秆机械化还田示范基地建设，开展不同秸秆还田强度对比试验，加强秸秆还田环境下病虫草害发生规律研究，采取切实可行措施，控制病虫草害发生，形成可复制、可推广的技术模式，实现绿色增产、资源节约和生态环保。今年淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳市每县率先建立2000亩以上示范片2个。

三是推广免耕直播技术。在小麦茬玉米主产区加快推广应用麦茬玉米免耕直播技术，鼓励购置免耕直播复式作业机械，实现在小麦板茬上一次性完成开沟、播种、覆土、镇压等多项作业工序。淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳市各选择1－2个县作为示范县，示范县到2020年实现免耕直播技术全覆盖。

（二）大力提升秸秆能源化利用水平

一是积极推进以秸秆为原料的沼气工程。各地要重点扶持秸秆沼气集中供气项目，今年各市至少开工建设一处年消纳农作物秸秆不低于3000吨的大中型秸秆沼气集中供气工程。二是积极推进户用沼气池改造。大力推广以秸秆为原料制沼气技术，构建秸秆－沼气－沼肥还田等农业循环利用模式。三是积极推进秸秆固化成型燃料生产。今年全省要建设159处固化成型燃料生产点，并配套推广15900台生物质户用气化炉。

（三）积极开展秸秆饲料商品化生产

积极开展秸秆饲料商品化加工销售一体化建设。鼓励吸引社会资本，组建青贮公司或青贮联合体，推进秸秆饲料商品化、产业化发展。今年淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市各选择1－2县（市、区）开展秸秆饲料商品化试点建设。养殖重点地区要结合肉牛、奶牛、肉羊产业发展，大力推广秸秆青贮、黄贮、氨化、微生物发酵技术。鼓励饲料生产加工企业、专门化草业生产企业、规模养殖场与农户、家庭农场、合作社开展订单收购以及青贮、黄贮、氨化和微贮。扶持秸秆饲料化企业购置全株秸秆收割机、饲料粉碎机和秸秆打包机械等，优先扶持新建规模养殖场购置与养殖规模匹配的秸秆青贮、黄贮、氨化和微贮处理设备。

（四）继续推广秸秆基料化利用技术

实施以食用菌栽培为重点的秸秆基料化利用工程，重点推广双孢蘑菇、草菇以及我省自主研发、能够充分消耗农作物秸秆的大球盖菇等种植模式，积极发展秸秆秧盘育苗、花木基质、草坪基料、温室大棚育苗生产。优先扶持年生产规模达到10万瓶（袋）以上的食用菌菌种场或年商品化食用菌生产规模达到3万平方米（袋、棒、包）以上的企业、合作社、家庭农场和专业种植大户。

（五）配合做好秸秆产业政策引导

各级农业部门要配合环保部门，做好秸秆产业化利用企业年度秸秆收购利用情况的审核及备案工作。配合指导秸秆产业化利用工作，落实秸秆综合利用普惠政策，积极争取秸秆综合利用相关项目，支持秸秆综合利用龙头企业做大做强，以点带面，提升秸秆综合利用整体水平，共同推动以秸秆资源利用为基础的现代环保产业发展。

二、做好技术服务

一是规范技术路线。各级农业部门要按照省农委印发的《2017年秸秆综合利用提升工程技术方案》要求，明确技术要点，规范技术路线。二是深入基层服务。各级农业部门要专门组织技术服务人员，进村到户，深入田间地头开展技术服务，午、秋两季尤其要做好技术指导工作。三是组织专题培训。各级农业部门要对秸秆机械化还田、秸秆养畜、秸秆种植食用菌、秸秆制气、秸秆压块等内容进行专题培训，培训一线技术人员，确保技术执行到位。四是做好装备保障。农机部门要继续把秸秆还田相关机具作为购机重点补贴对象，对秸秆粉碎还田机械实行敞开补贴，鼓励优先补贴加装秸秆粉碎装置的收获机械。

三、加强组织领导

各级农业部门要按照省委、省政府的决策部署，把秸秆综合利用工作列入重要议事日程，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实，确保秸秆综合利用工作落到实处。农机部门负责秸秆机械化还田，畜牧部门负责秸秆饲料化利用，农村能源部门负责秸秆制气工程、秸秆成型燃料和炉具推广等能源化利用项目，菜篮子办公室负责秸秆基料化利用，农技部门负责免耕直播技术推广等。部门齐抓共管，形成合力，共同推进秸秆综合利用工作开展。

四、严格督查考核

省农委已会同省财政厅、省环保厅下发《关于做好秸秆综合利用提升工程监督检查工作的通知》（皖农能函〔2017〕367号），各级农业部门要严格按照文件要求，开展秸秆综合利用提升工程项目调度，序时完成项目进度，保证项目建设质量，严格项目资金管理，规范项目建设制度，做好县级自查和市级督查工作。省级监督检查将在市县督查基础上开展年中、年末重点考核。各级农业部门要做好秸秆综合利用的常规信息报送工作，及时总结推广秸秆综合利用工作的成功经验和典型模式，推动我省秸秆综合利用工作向纵深发展。日常信息报送及省级督查考核情况，将列入省农委年终考核。