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来源：浙江在线

    主城区一辆车只有0.53个泊位，“停车难”怎么破？

    杭州批出11宗土地，“坐等”金主建泊位

    通讯员 杭建宣 实习生 岳鑫 本报记者 钱祎

    堵堵堵，原地干瞪眼；绕绕绕，找不到停车位……

    近年来，杭城“有车一族”最关心的话题就是这停车难什么时候能好转。尴尬的是，尽管停车位数量每年都持续增长，可交通拥堵、没地儿停车这个“老大难”仍旧“拼死顽抗”。

    大家都在挠头皮：怎么办？

    昨天，杭州市城乡建设委员会举行新闻通报会：鼓励和引导社会资本参与公共停车场（库）建设，加大土地、资金等政策支持与扶持力度，通过市场化运作，缓解主城区停车难。

    99万辆小汽车“抢”52万个泊位

    近年来，杭州市机动车年均增长速度在12%左右，其中汽车年均增长速度高达20%左右。截至去年底，主城区机动车保有量为112万辆，其中小汽车约99万辆，而同期的机动车泊位数为市区52万个。

    根据国际通行标准，机动车数量与停车泊位的合理比例为1:1.2，而杭州主城区现有的比例是1:0.53.。这相当于什么概念？也就是杭州主城区平均一辆车只有0.53个车位。

    2010年，杭州小汽车日均出行量比2005年增加了一倍，行程在5公里以下的，更是高达48.5%。依照目前状况进行综合分析，如果继续发展下去，泊位数缺口严重，杭州停车难问题还将继续恶化。

    三年来，社会参与新建公共停车场43个

    其实从2010年开始，一些相关政策已陆续出台，从资金补助、建设管理、配建标准等多方面鼓励社会力量投资建设公共停车场。近三年来，由社会力量投资建成的公共停车场项目有43个，引入总投资约3.6亿元，累计新建成公共泊位7258个，约占同期全市新建成公共泊位总数的30%，引入社会力量投资已初见成效。

    这次，杭州市政府出台《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展实施办法》，旨在积极引导社会力量投资建设公共停车场。

    【三问新政】

    1、新建停车场（库）的土地怎么来？

    在用地及规划方面，政府每年在储备土地中确定一定数量的用地，专项用于引进社会力量投资建设公共停车场，并及时向社会公开信息。

    “针对主城区可利用土地资源紧张的现状，积极鼓励各单位利用自有用地建设公共停车场，其建设不受现有用地属性及规划控制用地性质的限制，项目建筑面积不纳入容积率计算范围。”杭州市市区公共停车场（库）建设发展中心主任边伟校解释说，社会力量投资新建公共停车场用地可采取划拨、出让、租赁等使用方式供地。社会力量投资主体可通过公共停车场投资主体招标后直接划拨供地；有商业配建的公共停车场项目须通过公开招拍挂方式供地。

    2、社会投资建停车场（库）有哪些优惠？

    在商业配建方面，公共停车场项目可按规定设置广告位，允许200个泊位（含）以上的公共停车楼和地下停车库可配套一定比例商业面积。

    同时，新增免缴城市基础设施配套费、临时占道费等规费减免优惠，提出建立公共停车场发展专项资金，以项目补助形式加大对公共停车场产业发展支持力度。明确公共停车场项目可办理整体产权及转让抵押，在确保公共停车属性的前提下使公共停车场项目实现更多的权益。

    另外，公共停车场建设项目还会纳入绿色审批通道，切实提升审批效能，对临时公共停车场项目方案审批采取联席会议审查制，进一步简化审批流程。

    3、社会资本建成的停车场（库）如何收费？

    《实施办法》还明确了社会力量投资公共停车场项目停车收费实行市场调节价。

    社会力量投资建设的公共停车场，在经营权年限内，其收费实行市场调节价管理，投资者按照依法纳税和合理盈利的原则自主定价。当然，这个定价是要向价格主管部门备案的。

    11宗停车位土地，正虚位以待

    目前，杭州市已储备今年的第一批11宗土地，计划通过不同形式引进社会力量，投资建设公共停车场（库）项目。

    1、文晖大桥东公共停车楼：江干区三里亭单元西部，铁路以东、文晖大桥南侧，共222个泊位，总投资3288万元，拟全部引入社会资本建设。

    2、庆春广场西停车楼：庆春广场西侧、邵逸夫医院北侧，共600个泊位，总投资9000万元（不含拆迁费用），拟全部引入社会资本建设。

    3、铁路北站单元FG09-G1-12地块地下公共停车库：拱康路东侧谢村路北侧，康华大厦西侧，252个泊位，总投资5040万元，拟全部引入社会资本建设。

    4、西杨社区绿地地下停车库：康桥路康兴路交叉口，198个泊位，总投资3960万元，拟全部引入社会资本建设。

    5、大关单元G12-13地块地下公共停车库：东至钱江商城水晶城，西至上塘路，南至苑西路，北至苑中路，135个泊位，总投资2700万元，拟全部引入社会资本建设。

    6、庆隆桥西地下公共停车库：东至庆隆桥，西至规划市政用地，南至余杭塘河，北至余杭塘路，250个泊位，总投资5000万元，拟全部引入社会资本建设。

    7、杭师大文一路校区地块：文一路与学院路交叉口东北角，原杭师大文一路校区地块内，拟结合商业及中心绿地增配800个公共停车泊位，土地整体出让，出让土地面积约19.5亩。

    8、翠苑污水处理厂地块：东至古荡湾，西至万塘路，南至翠苑四区，北至文一路。拟结合商业配建部分公共停车泊位。土地整体出让，土地面积约12.5亩，实施停车楼+商业（农贸市场）的模式，投资总额将在方案明确后估算。

    9、汽车东站地块地下公共停车库：东至新塘路，南至严家弄，西至规划道路，北至艮山西路，增配建公共停车泊位300个。土地整体出让，出让土地面积约80亩。

    10、省农都市场地块公共停车库：石桥路与德胜路西南角，拟超配建地下公共停车库，约400个泊位（以实测为准）。项目估算投资5000万元，拟全部引入社会资本建设。

    11、庆春广场地下空间公共停车库：庆春广场地下，共1200个泊位，总投资1.5亿元，拟全部引入社会资本建设。