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农村开荒地为什么不给确权?

来源:互联网2017-04-28 09:38:34

我国人多地少,所以有些农村地区农户们会自行开垦河滩、荒地进行耕种。自己辛苦开荒,经营耕种多年,这次土地确权能不能把土地确权到自己名下?答案是不能的。

很多人对此表示不理解,种了这么多年的地,为什么就不给确权呢?

滁州市国土部门对此的说法是:四荒地大多属于农村集体土地,有的就算空闲,可能也有其他规划用途,不能因为有人开垦耕作了,就给予其确权发证。但是考虑到农民在开垦过程中也付出了劳动,所以在没有其他利益冲突的情况下,可以仍由当事人耕作,但不发放承包经营权证。

对于开荒地的确权问题,除有相关手续的可以确权颁证,目前各地区大多根据实际情况不予确权,但依旧由农户耕种管理。这些开荒地一般都耕种了很多年,农民担心,如果对于自己开垦的荒地不进行确权登记,以后的利益如何来保证?自己种的地将来归谁,还能不能继续投入进行耕种?

农民的担心是很有道理的,但是如果简单操作,给开荒地确权颁证,会引发新的问题,比如公平问题,补贴问题,利益纠纷问题等。根据各地经验,不发证继续由其耕种,当地村民不会有太大意见,所以各地区对于个人开荒地不予确权。

确权的初衷是给耕地一张“身份证”,给农民一颗“定心丸”,但过程中遇到很多实际的问题。荒地大多属于农民集体所有,农民集体的土地一般由村集体确定,哪些可以开垦,哪些严禁开垦,每个地方的土地都有具体的规划要求。由于缺乏法律知识,不了解当地的土地具体规划用途,未经批准,个人私自开荒有时候可能会触碰法律法规。如果这次给个人开荒地确权,可能会导致有人违背法律法规开垦荒地,引发更多问题。

需要明确的是,经招标、拍卖、公开协商等方式发包的荒地,经承包方申请,可以按照其他方式确权颁证;以家庭承包方式发包的,可以按家庭承包方式确权颁证。

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