农村开荒地为什么不给确权？

来源：互联网2017-04-28 09:38:34

我国人多地少，所以有些农村地区农户们会自行开垦河滩、荒地进行耕种。自己辛苦开荒，经营耕种多年，这次土地确权能不能把土地确权到自己名下？答案是不能的。

很多人对此表示不理解，种了这么多年的地，为什么就不给确权呢？

滁州市国土部门对此的说法是：四荒地大多属于农村集体土地，有的就算空闲，可能也有其他规划用途，不能因为有人开垦耕作了，就给予其确权发证。但是考虑到农民在开垦过程中也付出了劳动，所以在没有其他利益冲突的情况下，可以仍由当事人耕作，但不发放承包经营权证。

对于开荒地的确权问题，除有相关手续的可以确权颁证，目前各地区大多根据实际情况不予确权，但依旧由农户耕种管理。这些开荒地一般都耕种了很多年，农民担心，如果对于自己开垦的荒地不进行确权登记，以后的利益如何来保证？自己种的地将来归谁，还能不能继续投入进行耕种？

农民的担心是很有道理的，但是如果简单操作，给开荒地确权颁证，会引发新的问题，比如公平问题，补贴问题，利益纠纷问题等。根据各地经验，不发证继续由其耕种，当地村民不会有太大意见，所以各地区对于个人开荒地不予确权。

确权的初衷是给耕地一张“身份证”，给农民一颗“定心丸”，但过程中遇到很多实际的问题。荒地大多属于农民集体所有，农民集体的土地一般由村集体确定，哪些可以开垦，哪些严禁开垦，每个地方的土地都有具体的规划要求。由于缺乏法律知识，不了解当地的土地具体规划用途，未经批准，个人私自开荒有时候可能会触碰法律法规。如果这次给个人开荒地确权，可能会导致有人违背法律法规开垦荒地，引发更多问题。

需要明确的是，经招标、拍卖、公开协商等方式发包的荒地，经承包方申请，可以按照其他方式确权颁证；以家庭承包方式发包的，可以按家庭承包方式确权颁证。

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