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2017年是全省推进精细农业的开局之年，也是农业供给侧结构性改革的深化之年。切实做好农作物重大病虫疫情防控工作，对促进稳粮增收、提质增效至关重要。2017年全省植保植检工作的总体思路是：认真贯彻落实全国植保工作要点和省委农村工作、全省农业工作会议关于农业和植保工作的一系列决策部署，紧扣农业供给侧结构性改革要求，坚持“公共植保、绿色植保、科学植保”发展理念，以“稳粮增收、提质增效”为目标，以绿色发展为导向，以“四点两线一园”为主线，纵深推进农药使用量零增长行动、专业化统防统治，深入开展植保队伍建设、植保信息化建设，通过农药零增长展示示范园建设，大力推进植保技术集成创新与示范，大规模推广应用绿色防控技术与产品，有效遏制病虫危害，牢牢守住农作物重大病虫害不大面积暴发成灾、重大植物疫情不恶性传播蔓延两条底线，全面保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。

在发展目标上，努力实现“三提两减”：即主要农作物病虫害绿色防控覆盖率、专业化统防统治覆盖率、农药利用率均提高2个百分点以上；减少病虫危害损失，减少化学农药使用量。

一、合力推进农药零增长

1、完善新方式。推进联防联控、群防群治和专业化统防统治，重点推进专业化统防统治与绿色防控融合发展。在粮棉油绿色高产创建示范基地、“三品一标”基地、园艺作物标准园、现代农业示范区、湘米工程基地等优势农产品基地实现专业化统防统治与绿色防控融合推进全覆盖。

2、应用新技术。树立“精准、绿色、服务”测报新理念，科学监测病虫，强化信息调度，及时预报预警，加大测报新技术新工具的示范应用力度，提高病虫预报准确性和时效性。加强绿色防控技术示范推广与应用，加快普及精准施药技术，广泛应用药剂拌种技术、苗床病虫害防控技术。2017年，全省创建省级水稻绿色防控融合推进示范区16个，柑橘17个，茶叶15个，蔬菜12个，特色作物13个。

3、推广新药剂。完成《湖南省主要农作物有害生物防控科学用药推荐名录》修订工作；加强高新农药和生物农药试验示范，针对不同生态区域、作物种类、栽培制度、病虫变化情况，开展高效对路新药剂筛选；加强科学用药技术培训，提高科学用药水平；开展病虫抗药性监测，及时掌握抗药性变化动态，研究制定药剂使用配套技术，减少农药使用量；坚持单剂为主、复配制剂为辅原则，大面积推广应用新药剂，争取高效低毒环境友好型药剂应用比例在80%以上。

4、推广新药械。大力推广应用适合不同区域地理地貌特点、不同作物种类或生长期特征的先进施药机械。因地制宜推广应用植保无人机、自走式喷杆喷雾机、远程喷枪喷雾机等高效大中型植保机械，提升装备水平、作业功效和农药利用率。进一步推进施药器械更新换代，严格落实农业部重大农作物病虫害防治补助专项要求，引导和鼓励农民更新新型机（电）动喷雾器，不断提高施药作业效率，全面完成农药减量超4%的年度目标。

二、纵深推进专业化统防统治

5、创新方式。着力抓好一个构建，推进两个“四位一体”。即构建公益性服务与经营性服务相相合、专业性服务与综合性服务相协调的新型植保社会化服务体系。推进农业部门、服务组织、新型农业生产经营主体、农资农机企业“四位一体”的协同机制和药、肥、种、机“四位一体”的服务模式。

6、分类推进。对基础较好的环洞庭湖区域，实行整村整乡联片推进，着力提高专业化服务组织的服务质量和管理水平，创建在全国具有影响力的现代化服务组织。对基础一般的湘中、湘东区域，每个县市区重点培育1-2家组织，促其快速发展成在全省具有一定影响力的专业化服务组织。对基础薄弱的湘南、湘西区域，积极引导涉农企业、农民进入专业化统防统治领域，充分运用有关扶持、奖励政策，培育出在当地具有一定影响力的服务组织。

7、抓好关键。以标准化区域服务站建设为抓手，着力增强专业化服务组织的赢利能力与服务水平。继续将标准化区域服务站建设纳入省政府对省农委的绩效考核内容。2017年，全省计划建设标准化区域服务站200个，其中重点县每县3个，示范县每县2个，发展县每县1个。开展高效运作管理示范，实行防治技术创新、施药机械更新、服务内容延伸。纵深推进专业化统防统治工作，力争全省统防统治全程承包服务面积2000万亩以上。

三、创新推进植保信息化

8、构建综合信息平台。2017年度计划投入200万元，集中人力物力，以推广应用省农业有害生物数字化监测信息系统为重点，推进全省农作物重大病虫害监测预警信息系统、植保公共服务系统、全省植物检疫信息系统、全省植保管理与病虫防控指挥信息系统建设，实现重要病虫信息全部通过系统网络传输。全面启动病虫历史数据补录和植保信息采集工作，进一步充实综合管理、检验检疫、农药药械、防治技术等数据库。

9．实现病虫监测信息化。以45个县63个省级病虫监测点为骨干，做好水稻、玉米、马铃薯、油菜、棉花、柑桔、蔬菜等7大主要农作物重大病虫监测，通过监测信息系统实现数据汇总整理、分析上报等工作。

10．多样化发布病虫信息。按照病虫调查监测规范，加强主要农作物重大病虫基础数据采集，及时准确掌握病虫发生动态，充分发挥电视、广播、短信、微信、网络等现代传媒作用，及时发布病虫情报，提高病虫信息的准确性、时效性和到位率。

11．强化植保工作和先进人物事迹宣传。利用传统纸质媒体和现代数字化媒体，大力宣传全省植保系统工作亮点和为民服务、爱岗敬业、无私奉献的优秀代表及其先进事迹，弘扬新时期植保队伍的敬业奉献精神，传递植保系统正能量，树立系统新形象，营造植保工作好氛围，推动全省植保工作再上新台阶。

四、扎实推进植保队伍建设

12、稳定总量。按照全省植保队伍建设总体规划，严格落实市州植保植检机构工作人员不少于3人，农业县4人以上，全国农作物病虫预警控制区域站点6人以上，耕地面积100万亩以上县不少于7人的总体要求；其中专业技术人员比例不低于70%。加强动态控制，及时增补人员，确保全省植保系统人员总量稳中有增。

13、促进提质。分省、市、县三个层次开展培训提质，不断提升植保人员能力素质。省站负责培训各市州及县市区站长，国家和省级农作物病虫监测预警站点技术骨干；市州站负责培训所辖县市区站长及专业技术骨干，专业化服务组织负责人；县站负责培训辖区内植保专业技术人员，专业化服务组织、种植大户、家庭农场主等。

14、强化保障。进一步强化植保植检机构的公益属性和公共服务职能，日常工作要有经费保障，重点工作要有资金支持。积极争取落实“特岗津贴”等政策性福利，提高基层植保人员的福利待遇水平，确保有钱做事，有劲做事。

五、大力推进病虫科学防治

15．突出重大病虫。突出抓好水稻“三虫四病”，即稻飞虱、稻纵卷叶螟、水稻螟虫、纹枯病、稻瘟病、稻曲病、南方水稻黑条矮缩病，尤其要重视二化螟和南方水稻黑条矮缩病的防控。同时要抓好柑橘大实蝇、油菜菌核病、玉米螟等主要农作物重大病虫害的防控。

16．落实关键技术。分区域、分作物、分病虫确定防控关键技术，确保防控效果。稻飞虱要“压前控后”、“压四控五”；稻纵卷叶螟注重保护功能叶片；稻瘟病要在破口抽穗期施药预防；南方水稻黑条矮缩病要全面搞好药剂拌种、“带药下田”；柑橘大实蝇要落实好“成虫诱杀”和“捡拾虫果”两项关键技术。适时组织专家指导开展科学防控。

17．强化督促指导。严格执行病虫防控属地管理责任制，进一步完善行政岗位责任制和专家技术负责制，开展重大病虫联防联控和督导检查，确保组织到位、技术到位、物资到位、措施到位。重大病虫防控分片包干联系，责任到人。要在“监测预警、科学防控、周密部署、督查指导、督办追责”五个方面层层发力，打好组合拳。确保粮食作物主要病虫危害损失率5%以下，单个病虫害危害损失率3%以下；经济作物病虫危害损失率不超过8%。

六、全力防控重大植物疫情

18．做好疫情联合监测。在农作物种子、种苗繁育基地、交易市场、交通要道及疫情传入高风险区，加密布点，加力监测普查，系统掌握疫情发生动态，及时发布疫情预警信息，努力做到疫情早发现、早预警、早处置。

19．组织疫情联合防控。按照省政府办公厅、省农委的有关文件和会议精神，重点抓好柑橘黄龙病疫情防控。强化落实“综合施策、标本兼治、持续治理”防控策略，着力抓好“强化检疫监管、种植健康种苗、统防统治木虱、铲除染病植株”四项关键措施。各发生区务必有政府领导挂帅的防控工作领导小组，有严密科学的防控工作方案，有对部门乡镇的工作考核，有必要的防控经费保障。合力攻坚，科学防控，看死盯牢，确保柑橘产业安全。继续抓好稻水象甲、葡萄根瘤蚜、瓜类细菌性果斑病、黄瓜绿斑驳病毒病、扶桑绵粉蚧及局部地区的红火蚁等疫情防控工作。

20．开展检疫联合执法。进一步开展市州牵头的植物检疫联合执法工作，深入开展植物检疫宣传活动，依法对种子种苗繁育基地、销售门店、集贸市场等场所开展检疫检查。参与全国植物检疫联合执法行动，开展柑橘苗木检疫专项联合执法检查，打击违法违规行为。进一步规范检疫签证行为，防止疫情人为传播蔓延。

七、着力打造农药零增长集成展示示范园

21.确立目标任务。示范园的目标任务是“三个理念、五个全程、四个确保”。即：示范园全面落实“科学植保、公共植保、绿色植保”理念；示范园全程实施科学精准测报，全程采用农业防治、生态调控、理化诱控、生物防治等绿色防控技术，全程使用环境友好型高新药剂，全程使用先进高效植保机械，全程开展病虫害专业化统防统治。示范园必须确保主要农作物病虫危害损失率控制在5%以下、化学农药使用量减少50%以上、农产品质量安全（农残检测不超标）、农业生态和谐（天敌种群增加20%）。

22.明晰建设内容。示范园占地不少于1000亩。主要建设内容包括：全部安装频振式杀虫灯，建设农作物病虫标准化监测预警站、田间小气候系统观测站、水稻病虫害绿色防控示范区、蔬菜病虫害绿色防控技术示范区、柑橘病虫害绿色防控技术示范区。开展绿色防控技术集成示范、害虫远程实时监控（物联网）系统应用、先进高效植保药剂药械防治效果对比等试验示范工作。

23、发挥园区作用。示范园实现高起点规划、高标准建设、高质量运行，打造样板、积累经验。充分利用园区分批次开展植保技术人员专业技能培训与新技术展示，真正发挥示范园的示范引领作用。

八、努力加强植保技术创新

24．开展植保技术协作攻关。开展植保技术攻关，加大研究成果示范推广，提升科技支撑能力。组织湖南农大、湖南省农科院等单位与植保部门开展相关研究和技术示范。重点开展“柑橘黄龙病监测及防控技术研究与示范”、“茶叶病虫害绿色防控技术集成与示范”、“柑桔砂皮病发生规律及防控技术研究”等关键技术协同攻关。开展性诱监测与防控等新技术新产品试验示范、植保物联网技术应用试点、农药新品种及其助剂筛选试验。

25．支持市县植保部门自定课题开展科学研究。重点支持开展特色作物重要病虫害或地方特有病虫害的发生规律及综合防控技术研究。