土地流转专业平台

各县（区）农业局：

为贯彻落实全省和全市农业工作会议精神，紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，突出“绿色生态农业”工作重点，服务“建设现代农业强市”总目标，我局研究制定了《2016年全市植保植检工作要点》，现印发给你们，请结合实际，提早谋划，狠抓落实，全力做好2016年植保植检工作，确保全市粮食总产稳定在55亿斤，努力实现“虫口夺粮”和农药使用量零增长。         

2016年3月16日

2016年全市植保植检工作要点

2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段起始之年。做好植保植检工作，对转变农业发展方式，促进现代绿色生态农业发展，巩固农业农村经济发展好势头，具有重要意义。

一、总体思路

立足服务于加快转变农业发展方式、建设现代农业强市目标，以转变植保管理服务方式为主线，以保障农业生产安全、农产品质量安全、农业产业安全和生态环境安全为核心，以减少重大病虫疫情损失和化学农药用量为重点，坚持“预防为主、综合防治”植保方针，以“科学植保、公共植保、绿色植保”理念为引领，坚持走现代技术与装备高度集成、公共服务和社会化服务紧密结合、产量安全和质量安全有机统一、经济社会生态效益协调并重的现代植保可持续发展道路。

二、目标任务

做到农作物重大病虫监测、预报准确，预警信息发布及时，防治指导科学到位，最大限度减少病虫灾害造成的损失。病虫害统防统治覆盖率提高5个百分点，达到35%；绿色防控率提高3个百分点，达到25%；最大限度减少化学农药使用量，生物农药应用比例提高1个百分点。新发疫情处置率100%，有效遏制重大植物疫情扩散蔓延，最大限度减少植物疫情造成的损失。提高依法行政能力，坚决依法打击违法违规行为。

三、重点工作

围绕转变方式、稳粮增收和农药零增长，以提质增效为突破口，重点做好以下工作。

一、切实加强病虫监测预警，确保防灾减灾提质增效。完善监测体系、改进测报手段，推行监测预警规范化、标准化、智能化、可视化，提高病虫监测的时效性、准确性。一是完善监测预警信息体系。充分利用植保工程建设项目，开展“互联网+”公共植保防灾减灾行动，逐步构建农作物重大病虫疫情监测预警网络平台和监测信息系统，逐步实现重大病虫疫情远程自动化监测、网络化传输、数字化分析、图形化展示和智能化决策，进一步提高公共植保防灾减灾服务水平。二是做好重大病虫监测预报。以水稻、柑桔、蔬菜、油菜、茶叶等农作物和各地特色作物的主要病虫害和鼠害以及我市已发生的稻水象甲、柑桔黄龙病、水稻细菌性条斑病和传入风险大的检疫性病虫害为重点，要严密监测预警，及时上报监测信息，为科学防控提供依据。特别是乐安等稻水象甲疫区要按照“狠治越冬代，挑治第一代”的原则，坚持打好秧田“送嫁药”，有效控制疫情扩散蔓延；南丰蜜桔主产区要建立和完备柑桔黄龙病监测网点，在不同的区域选择一定的果园或基地，作为柑桔黄龙病和柑桔木虱发生动态预测预报监测点，持续系统开展木虱种群消长和病害发生监测。三是及时发布病虫预警信息。各地植保部门要扎实开展“植保信息进万家”活动，充分利用广播、电视、网络等媒体和手机短信、微信等平台，及时发布预警预报信息，确保24小时之内将病虫发生防治信息送到专业防治组织、种粮大户、新型农业生产经营主体以及广大农户手中。

二、大力推进科学防治，确保科学防控提质增效。在关键农时和病虫重发时期，积极开展病虫防控行动，切实抓好病虫防控各项措施落实。一是提高科学防治应用能力。各县（区）至少要建好一个专业化统防统治与绿色防控示范区，示范区依托植保机械装备先进、服务能力强的病虫专业防治组织以及新型农业经济主体，全面推行应用新型高效植保机械实施全程专业化统防统治作业，全程应用农业防治、理化诱控、生物防治、生态调控等绿色防控技术以及高效、低毒、低残留生物农药和化学农药安全科学使用技术，提高专业化统防统治与绿色防控的融合度。二是完善应急防控体系。落实重大病虫害及植物疫情“政府主导、属地管理、分级负责、联防联控、群防群治”的防控机制，建立一批高效应急防治队伍，做好应急防控演练，增强突发灾害应对能力。三是强化病虫疫情防控指导。制定科学、实用、操作性强的农作物重大病虫害疫情防控技术方案，加强防治技术培训和指导，充分利用培训班、现场会、观摩会等方式开展农作物重大病虫疫情防控技术培训，重点培训基层植保人员和专业防治人员、种植业合作社技术人员及新型职业农民。关键时期深入重发区和源头区、深入乡村和田间地头，开展防治技术指导和防控工作督导，提高防治技术的普及和到位率。

三、大力推进专业化统防统治，确保安全用药提质增效。各地要加快培育符合“七化”标准的专业防治组织，着力打造一批规模大、装备精、管理优、服务好的专业防治组织。一是提升植保装备水平。用好农机购置补贴政策，积极争取财政支持，加大对购置植保无人机、喷杆式喷雾机等高效大中型植保机械购置补贴力度，扶持发展一批装备精良、服务高效、管理规范的病虫防治专业化服务组织。二是提高社会化服务能力。继续以“装备现代化、人员专业化、服务全程化”为抓手，强化促进植保机械装备现代化的机制，加快推进专业防治人员职业技能培训鉴定，重点扶持购置大型高效植保机械大面积开展全程统防统治服务特别是跨区作业能力的专业防治组织。探索政府购买全程植保社会化服务机制，完善和落实专业化统防统治项目和柑桔黄龙病防控补助试点项目的实施与资金使用监管措施，充分发挥资金使用效益。三是大力提高安全科学用药水平，积极探索农药零增长工作机制。要通过宣传培训、指导服务和现场观摩，积极引导专业防治组织选用高活性、高含量、高防效、低毒性、低残留、低污染的农药品种和环境友好剂型，选用试验示范效果良好的物理诱控产品，选用质量优良、符合相关标准、适宜在我市推广应用的高效植保机械，努力实现化学农药使用零增长目标。

四、积极推进绿色防控，确保农药减量提质增效。结合种植结构调整、特色产业精准扶贫，扩大试验示范规模，加快绿色防控推进步伐。一是推进统防统治与绿色防控融合。大力推广应用低毒生物农药，综合应用灯诱、性诱等绿色防控措施，积极引导和鼓励专业化防治组织开展化学防治以外的农业防治、物理防治、生物防治等综合防治，逐步实现农作物病虫害全程绿色防控的规模化、规范化，有效提升病虫害防治科学化水平。要通过开办农民田间学校、召开现场观摩会等多种形式，培养一批技术骨干，辐射带动农民大面积应用绿色防控技术。二是探索绿色防控推广应用机制。依托农民合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体，以现代农业示范园区、园艺作物标准园、 “三品一标”生产基地为重点，探索建立技术与物化产品相结合、市场与农产品品牌相对接、企业与生产基地相联合的绿色防控推广联合体，引导龙头企业广泛参与、社会资本加大投入，带动绿色植保技术大面积推广应用。

五、全力阻控重大疫情，确保疫情防控提质增效。强化属地责任，推进综合防控、联防联控，有效遏制重大植物疫情蔓延危害。一是加强疫情监测调查。在种苗繁育基地、农产品交易市场、交通要道沿线及疫情周边等高风险区,要加密布点，加大疫情监测调查力度，提升植物疫情报告的准确性、时效性和实用性，及时发布预警信息，努力做到早发现、早预警、早处置。建立调运检疫管理核查制度，加大对种子种苗和植物产品调运检疫的执法监管力度。二是推进重大疫情综合治理。突出重点区域，在疫情重发区、新发区，建立疫情综合治理示范区，提高疫情防控科学性。突出重大疫情，在柑桔主产县（区）实施柑桔黄龙病防控补助试点，重点扶持病虫防治专业化服务组织，在防治关键时期，集中连片开展柑桔木虱统防统治，切断传播途径，有效遏制柑桔黄龙病流行态势。突出模式创新，积极探索“政府购买服务、检疫机构监督指导、专业化防治组织具体实施”的重大疫情防控组织新模式，形成更加有效、更可持续的疫情综合治理机制。三是组织联合防控。充分发挥重大植物疫情联合监测与防控协作，与全省同步进行的植物检疫宣传月活动，宣传检疫法律法规，提高公众守法意识；普及重大植物疫情防控知识，增强群防群控和检疫监控能力；提高企业和社会各界对检疫工作重要性认识，营造良好检疫氛围，争取多方支持，突出抓好稻水象甲、柑桔黄龙病等重大植物疫情联防联控，有效遏制其传播蔓延。

六、加强植保体系建设，确保队伍能力提质增效。提升植保形象，创优发展环境，促进植保事业可持续发展。一是植保人才队伍建设。增强植保人员的法纪意识和爱岗敬业、干事创业精神，加快培养一支业务扎实、技能优良的公共植保队伍，着力打造一支装备现代化、人员专业化的植保社会化服务队伍，精心培育一批掌握植保基本技能的新型农业经营主体和新型职业农民，提高现代化植保技术推广能力和应用水平。二是加强植保宣传力度。加强现代植保理念宣传，大力宣传“预防为主，综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保、科学植保”理念。各县（区）要建设好现代植保技术示范展示区，集中展示监测预警、绿色防控、专业防治和安全科学用药的新技术、新装备，宣传推广现代植保技术。