崆峒：土地流转助力现代农业发展

来源：互联网2014-04-09 11:11:52

来源：人民网-甘肃频道

4月6日，笔者走进花所村设施蔬菜示范点，只见数十名工人忙碌穿梭，有的在大棚里面采摘蔬菜，有的正在装运……该乡在土地流转过程中，按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式，引进武威客商建成了花所村设施蔬菜示范点，并于2012年成立福霖农科公司，注册“福霖鲜菜”商标，组建福霖种植专业合作社和花所果蔬协会，辐射带动了全乡蔬菜产业发展。

近年来，该区在稳定农村土地承包关系的基础上，积极探索多种形式的土地流转机制，区上成立了农村土地流转服务中心，制定下发了《崆峒区农村土地承包经营权流转管理办法》、《崆峒区集体林权流转管理暂行办法》和《崆峒区农村土地承包经营权流转规范化管理试点实施方案》等文件，在各乡镇建立乡级服务站17个，村服务点226个，确定工作人员512名，形成了区有服务中心、乡镇有服务站、村有服务点的土地流转市场服务体系。

为了不断做好土地延包后续完善工作，实行统一合同文本制度、土地流转合同鉴证制度和土地流转登记备案制度，开展了土地承包合同、经营权证、承包地块、承包面积“四到户”的基础性工作措施，在所有村社实行农村土地、农户承包地、土地流转、集体机动地台账和经营权证发放登记表、农村土地汇总表“四账两表”的管理模式，有效保障了农民群众的合法权益。同时，建立健全了以民间协商、乡村调解、依法仲裁、司法保障为主要内容的农村土地承包纠纷调处机制，有效防止了土地流转纠纷发生。

据区农牧局负责人介绍，目前，该区坚持把土地流转作为培育特色主导产业的重点，不断创新方式，扩大流转面积，农村土地规模经营步伐明显加快。从流转规模看，该区流转面积中规模经营32102亩147户，其中，规模在50-100亩的81户，101-500亩的53户，501-1000亩的6户，1000亩以上的7户。从流转形式看，该区共转包3.68万亩，互换1.66万亩，出租4.08万亩，其他0.91万亩。从流转用途看，用于粮食作物种植3.6万亩，其余用于现代农业设施蔬菜基地建设、标准化果园定植、苗木繁育等。从流转主体看，该区有17家农业企业、农民专业合作组织参与了土地流转，建立蔬菜基地0.6万亩，果产业基地1.2万亩，其中，流入农民专业合作社0.92万亩，流入企业0.78万亩，流入其他主体的1.32万亩。

截至2013年底，该区农村土地流转面积累计达10.33万亩，占全区总耕地面积的12.03%，签订流转合同0.8万份。

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