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千呼万唤的2017年中央一号文件终于在昨天正式出炉了！毫无悬念，今年的关注重心依然落在了三农问题上，在这份名为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的文件中，农业供给侧结构性改革成为最大的主题，这是由目前我国农业存在着结构性矛盾的形势所决定的。

怎么理解农业供给侧改革呢？依旧可以从去库存、降成本、补短板三个角度去解读。去库存的重点是收储制度改革和粮食价格的市场化，降成本的重点就是规模化经营，土地流转、“三权分置”的主方向已经确定，但近年来进展并不快，2017年是农业供给侧改革年，相关领域的突破值得关注。

在文件的第6小点“积极发展适度规模经营”中提出：大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。鼓励地方探索土地流转履约保证保险。

针对农民普遍关注的补贴政策安排，农业部部长韩长赋不久前透露，现在已经进行的农业补贴改革，基本原则是存量调整、增量倾斜。他说，已经给农民装到口袋里的钱，政府不会再掏出来，但是要优化，使它能够用得更好。同时，增量要向新的生产经营主体倾斜。引导土地流转、适度规模经营、发展现代农业、提高农业的质量、效益和竞争力，这是政策导向。

另外，当前农村的发展有一个很关键的问题就是土地的制约，一方面大量农民进城，农村出现了空置的房屋、宅基地；另一方面，农村新产业、新业态的发展又缺乏土地。这次在中央一号文件中探讨了怎样来具体盘活农村存量建设用地，让农民空置的房屋、宅基地以入股、租赁等形式解决农业农村发展土地不足的问题。

在文件的第30小点“深化农村集体产权制度改革”中提出：探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。加快农村产权交易市场建设。

由2017年中央一号文件中的上述内容可见，推动农业产权制度改革、深化土地流转是长期目标的制度基础。我国精耕细作的小农经济制约了农业规模化，土地制度改革可以降低成本，为适度规模经营创造条件，土地流转则整合资源利用，促使生产、流通、消费环节联系起来，是发展农业现代化的重要前提。

近年来，从农村土地确权登记到土地流转“三权分置”再到农村土地两权抵押贷款及相关产权保护政策，农村土地制度改革一直沿着明晰产权以推动资本化的思路稳步推进。

国家也出台了一系列政策法规来规范农村土地流转，其中比较重要的有2014年发布的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》以及农业部去年出台的《农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）》。

在这个互联网时代，基于互联网的土地O2O模式也开始诞生并蓬勃发展，类似土流网等平台，以互联网线上电子商务方式，结合线下分站运营商模式，通过建立遍布全国的土地综合服务中心，解决土地经纪人做土地生意、卖家卖地租地、买家找地的现实困难，打造在线信息交易平台的模式，就是互联网+土地的发展趋势。未来土地交易和中介行业将逐渐进入规范化和标准化，土地流转市场会更公开和透明。互联网与土地的结合，必将带来新的致富商机！