2017年中央一号文件或将重点关注土地流转

来源：互联网2016-12-15 12:00:16

万众瞩目的2017年中央一号文件又将公布了。2004年到2016年每年1月中下旬或2月初（少数），中央一号文件连续十三年聚焦“三农”，相信2017年也不会例外。而其中的关注的重点或将集中在土地流转。

一、题材背景

2004年到2016年每年1月中下旬或2月初（少数），中央一号文件连续十三年聚焦“三农”：

2016年：《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》

2015年：《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》

2014年：《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

2013年：《关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》

2012年：《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

2011年：《关于加快水利改革发展的决定》

2010年：《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

2009年：《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

2008年：《关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

2007年：《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

2006年：《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

2005年：《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

2004年：《关于促进农民增加收入若干政策的意见》

纵观历史走势，每年12月至次年1月都是农业板块的 “政策蜜月期”，从以往市场表现来看，由于“一号文件”通常在次年年初印发，年底通常是农业板块启动的时间窗口，2017年一号文件基本也是聚焦“三农”，存在一定机会。

二、2017年一号文件之土地流转

根据相关公开信息和内部非公开信息，2017年一号文件大概率是针对农业的供给侧改革，一是大宗农产品去库存，包括农产品深加工；二是农业生产效率的提升，包括土地流转及转基因。建议重点关注土地流转。

土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权，可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。

近两年来，农村承包地确权登记颁证整省试点已经达到22个，全国已经有近300个县级行政区开展了农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款等“两权”试点。估计各股友应该有耳闻各地农村纷纷进行土地确权登记，为土地流转做准备，相关农垦公司将受益于土地价值重估。